А.И.Лубенцов
|
|
Re: Институт государства и права Российской академии наук
|
17.03.2005 16:05 |
|
|
Болонский процесс и российское образование.
Образование, как и любой процесс, имеет свои тенденции развития. Образование развивается не
обособленно от других процессов, а взаимосвязано со всеми сферами жизни общества. Сейчас
создаётся единая политическая Европа с единой Конституцией, единая экономическая Европа без
границ и таможенных пошлин, единая финансовая Европа с единой валютой. При всём этом создание
единого европейского пространства высшего образования является неизбежным.
Начало этому процессу было положено 19 июня 1999 года, когда министры образования 30 стран
подписали в итальянской Болонье Декларацию о европейском пространстве высшего образования.
Сегодня в Болонском процессе участвуют следующие страны: Австрия, Албания, Андорра, Бельгия,
Болгария, Босния и Герцеговина, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания,
Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония,
Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сербия и Черногория, Словакия,
Словения, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Цель Болонского процесса заключается в том, чтобы создать в масштабах всей Европы единую,
сильную, конкурентоспособную, привлекательную для всех студентов мира систему высшего
образования, повысить академическую мобильность между ВУЗами, чтобы можно было свободно
прослушать курс лекций в любом университете.
Что предстоит сделать для присоединения России к Болонской декларации?
Во-первых, нужно создать единую структуру, систему высшего образования. Не должно быть, что в
одной стране бакалавр-магистр, а в другой специалист, отучившийся 5-6 лет. Нужно ввести в
масштабах всей Европы единую двухуровневую систем, а как она будет называться это уже
другой вопрос.
Во-вторых, создать во всех странах такую систему аттестации и контроля качества, которой
доверяло бы европейское сообщество и в масштабах страны, и внутри каждого университета.
В-третьих, нужно ввести единое приложение к диплому о высшем образовании, где будут записаны
те курсы, которые студент прослушал, и то количество кредитных очков, которое набрал студент.
Насколько реально и насколько необходимо вступление России в Болонский процесс?
По мнению В.В. Путина, нельзя строить в Европе новую Берлинскую стену, и поэтому вступление
России в Болонский процесс необходимо и неизбежно. С тем, что это неизбежно не согласиться
нельзя. Но вопрос о необходимости такого присоединения является спорным. Будет ли система
российского высшего образования готова к принятию условий Болонской декларации? Если на
законодательном уровне система высшего образования будет приведена в соответствие с условиями
декларации, то можно будет сказать, что Россия будет готова. Но необходимо отметить, что
такие коренные изменения не пройдут бесследно и безболезненно. Любая ошибка здесь чревата
крахом.
В принципе, вступление России в Болонский процесс должно решить одну из важнейших проблем
российского образования на международной арене, а именно проблему признания наших дипломов за
рубежом. Российские дипломы о высшем образовании до сих пор признают только в тех странах, с
которыми прочные связи были налажены ещё в советские времена: в Индии, Вьетнаме, Алжире,
Финляндии, странах Восточной Европы. Что же до западных стран, то там котируются
исключительно дипломы ведущих российских ВУЗов, таких как МГУ, СПбГУ, МГТУ им. Баумана, ГУ
Высшая школа экономики, Московский физико-технический институт. Выпускникам остальных
российских ВУЗов приходится проходить за рубежом процедуру легализации дипломов, т.е. либо
сдавать экзамены по специальности, либо проходить дополнительной обучение. Кроме того, из-за
несоответствия российских дипломов западным стандартам отечественные ВУЗы практически лишены
возможности зарабатывать на обучении иностранных студентов.
Но и здесь есть свои минусы и подводные камни. Дипломы далеко не всех специальностей могут
быть конвертируемыми в других странах. Физик-ядерщик, например, может после получения
специальности работать в любой стране мира, нужно лишь желание и знание языка, как никак
законы физики действуют во всех странах мира, независимо от того, присоединились ли они к
Болонскому процессу или нет. Но вот что делать с цивилистом, получившим образование в России,
а желающим работать, например, во Франции. Он, конечно же, знает российское гражданское
право, и диплом у него по российскому гражданскому праву. Теперь задайте себе один простой
вопрос. Насколько необходим той же Франции специалист (а при участии страны в Болонском
процессе: бакалавр или магистр) российского гражданского права? Я думаю, что Франция в них
особо не нуждается. А вот россиянину, чтобы работать во Франции по специальности (напомню,
что это гражданское право) придётся всё-таки пройти процедуру, похожую на легализацию
диплома, т.е. сдать экзамены по французскому гражданскому праву, либо пройти обучение по
этому курсу, что означает потерю времени.
Есть и ещё одна проблема. Она заключается в том, что фактически не у дел могут оказаться
студенты, заканчивающие образование в ближайшем будущем. Они получат диплом специалиста. НО
уже через несколько лет (в случае присоединения РФ к декларации) они будут никому не нужны.
Потому что система высшего образования будет выдавать бакалавров и магистров, работодатели
тоже станут подстраиваться под эту систему. |
|
