В диссертации решены следующие задачи: выявлено историческое значение городской реформы 1870 г. в ряду других Великих реформ Александра II дает представление об основных принципах местного самоуправления; проведено сравнение и сопоставление содержания двух городских законов позволяет преодолеть представление о Городовом положении 1892 г. как о реакционном законе; рассмотрены место и роль городских властей в системе государственного управления помогает выявить характер взаимоотношений губернской администрации и выборных органов городской власти; проведен анализ проведения выборов дает возможность уяснить, какие условия создавались на местах для реализации горожанами своих избирательных прав; сделано исследование организации и структуры городских дум и управ позволяет говорить о едином общественном фундаменте, на основе которого выстраивалось все здание городского самоуправления; изучены финансовые основы о местном самоуправлении как институте, обладающем большими правами; определена роль органов самоуправления в развитии городской инфраструктуры дает представление о практической стороне реализации городских реформ, позволяет подвести итоги их проведения.