Научный руководитель: к.э.н., Черненко Е.Ф.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Современная ситуация на рынке рабочей силы ЕС

1. Современные теоретические аспекты рынка рабочей силы
2. Рынок рабочей силы ЕС

2. Динамика развития и факторы рынка рабочей силы (на примере Франции)

2.1 Структура рынка рабочей силы во Франции

2.2 Государственная политика в области занятости и сокращение рабочего времени

3. Методы решения проблем рынка рабочей силы ЕС

3.1 Общие направления социальной политики ЕС

Заключение

Приложение I

Приложение II

Приложение III

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы рынка рабочей силы становятся все более актуальными в связи с глобализацией мировой экономики, изменением структуры общеевропейского рынка рабочей силы. Этим объясняется актуальность и значимость темы данной дипломной работы.

В своей дипломной работе автор рассматривает структуру и факторы рынка рабочей силы ЕС, динамику его развития, вопросы социальной защищенности населения в рамках ЕС. Большое внимание автор уделил рассмотрению структурных преобразований в экономике европейских стран, вопросу гибкости рынка рабочей силы. В дипломной работе анализируются данные Комиссии ЕС по социальным вопросам (см. Приложение I,II,III), которые отражают главные тенденции рынка рабочей силы ЕС. Основными проблемами рынка рабочей силы являются снижение рождаемости, старение населения и достаточно высокий уровень безработицы практически во всех странах Европейского Союза. Для эффективной борьбы с этими факторами главы государств Европейского Союза проводят единую социальную политику, которая включает сотрудничество между социальными партнерами, а также органами власти различных уровней. Автор в своей работе анализирует не только социальную политику ЕС, но и интеграционную стратегию в целом, за счет создания новых рабочих мест, инвестиций в развитие человеческих ресурсов посредством совершенствования образования и обучения, поддержки инноваций в сфере профессиональной подготовки. Большое внимание уделяется созданию универсальной системы социального обеспечения, соблюдению единых социальных стандартов на основе унифицированного социального законодательства.

Важное значение в регулировании занятости в государствах-членах ЕС отводится мерам по поощрению частичной и временной занятости, досрочного перевода на пенсию, сокращения или перекрытия притока иностранных рабочих, содействия их репатриации и т. п. Программы поддержания занятости приобретают более выборочный характер, нацеливаясь на определенные секторы рынка рабочей силы. Экономическая ситуация государств - членов стала в последние годы более однородной. Но, несмотря на финансовые усилия региональной политики ЕС, уменьшение различий между областями ЕС происходит очень медленно в связи с принятием новых государств.

В ЕС по-прежнему остро стоит проблема незаконной иммиграции. Естественный прирост населения в ЕС был очень низок в течение многих лет и обнаруживает тенденцию снижения. Противодействие скрытой, международной и межрегиональной миграции имеет возрастающую важность для развития населения ЕС и областей. Чистая иммиграция, составляет до двух третей общего прироста населения, и в будущем станет, вероятно, единственным источником прироста. Региональное распределение иммиграции в ЕС значительно варьируется. Большинство иммигрантов локализуется в городских зонах, таким образом, укрепляя существующие урбанизационные модели. Внутри государств - членов также существует тенденция движения людей из областей с высоким уровнем безработицы к таковым с более низким уровнем безработицы.

Европейская комиссия не раз пыталась наметить общие подходы к решению проблем массовой безработицы. Французское правительство, например, предложило выработать европейскую социальную модель, то есть поставить конкретные цели в социальной политике стран Европейского Союза и добиваться их совместными усилиями. Другие страны предлагают более строго регулировать европейский рынок рабочей силы и ужесточить контроль за потоком иммигрантов из стран Азии и Африки, а также из стран Восточной Европы.

Дипломная работа состоит из трех глав, введения, заключения, приложений и библиографического списка литературы.

В первой главе автор рассматривает теоретические аспекты рынка рабочей силы, механизм его регулирования, вопросы занятости и безработицы. Особое внимание автор уделил рынку рабочей силы ЕС, уровню массовой безработицы (см. табл.1), основным его факторам и тенденциям развития.

Во второй главе исследуется рынок рабочей силы Франции как пример общеевропейских тенденций в вопросе динамики развития рынка рабочей силы ЕС. Автор констатирует, что на протяжении последних десяти лет экономическая политика Франции неизменно была направлена на стимулирование создания рабочих мест в рыночном секторе, поощрение введения частичной занятости, снижение выплат в фонды социального страхования для работников с низкой квалификацией, договоры об инициативном найме, поощрение к сокращению рабочего времени на договорной основе.

Большое значение в решении проблем рынка рабочей силы было вступление в силу закона от 1 марта 2000, разработанный левым правительством Франции об обязательном переходе на 35-часовую рабочую неделю. Это означает, что все предприятия со штатом больше 20 человек, частные или государственные, отныне обязаны сократить рабочее время на четыре часа в неделю.

Переход к 35-часовой рабочей неделе приведет к более медленному росту производительности на душу населения во Франции, что сужает возможности повышения заработной платы, но вместе с тем происходит рост почасовой производительности труда и увеличение продолжительности свободного времени. И здесь также речь вовсе не идет о замедлении технического прогресса.

Третья глава посвящена методам государственного регулирования рыка рабочей силы ЕС, основным направлениям борьбы с высоким уровнем безработицы в Европе. Необходимо дальнейшее совершенствование социально-трудовых отношений, принятие новой социальной стратегии. Основным методом воплощения в жизнь целевых установок ЕС в с социальной области служит реализация социальных программ и отдельных проектов с помощью структурных фондов ЕС и других институтов ЕС.

Автор стремился показать структуру рынка рабочей силы ЕС, осветить ключевые моменты государственной политики в области занятости, рассмотреть основные факторы и тенденции дальнейшего развития рынка рабочей силы ЕС. Были выделены основные принципы и динамику развития рынка рабочей силы ЕС, методы и возможные решения проблем высокого уровня безработицы, поиска новых условий занятости.

В ходе написания дипломной работы были изучены материалы исследований западных и российских авторов, периодические издания, статистические данные европейских комиссий по социальным вопросам.

Впервые был переведен с французского языка доклад инициативной группы “Перспективного планирования” Генерального комиссариата планирования при правительстве Франции (Seibel.C.Apriat.Avenirs des mйtiers. Rapport du groupe de Commissariat general du plan.2002).

В заключении дипломной работы автор сделаны выводы о проведенном исследовании, сформулирован прогноз, который проиллюстрирован в Приложении II.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной дипломной работе автор рассмотрел структуру рынка рабочей силы ЕС, акцентировав внимание на примере Франции. В ходе исследования были выделены основные факторы, влияющие на динамику развития рынка рабочей силы, методы государственного регулирования на общеевропейском уровне.

В дипломной работе автор обращает внимание на изменения структуры рабочей силы ЕС, которые связаны с развитием производства и ростом квалификации рабочих.

В ЕС происходит расширение механизма государственного регулирования, широко распространено государственное субсидирование найма, поощряется частичная занятость.

В дипломной работе отмечается , что рынок рабочей силы ЕС становится все более приспособленным к системе современных рыночных отношений, к изменению структуры производственных отношений. Это тесно сопряжено с необходимостью поддержания уровня занятости населения, ограничения безработицы, расширения переподготовки рабочей силы, а также обеспечения ее социальной защищенности.

Автор констатировал, что массовая международная миграция и мировой рынок рабочей силы оказывают заметное влияние на весь ход процесса воспроизводства, не только на количественные, но и на качественные характеристики рабочей силы.

Одной из главных проблем рынка рабочей силы ЕС, является безработица среди молодежи. В целом, доля молодежи в общем числе безработных во многих странах ЕС достигла критического уровня (см.табл.2). С другой стороны, увеличивается продолжительность безработицы, многие безработные не могут найти работу в течение года.

Во второй главе автор рассмотрел динамику развития и факторы рынка рабочей силы на примере Франции. В ходе исследования автор констатировал, что во Франции наблюдается значительное снижение уровня безработицы. Это связано, во-первых, с созданием новых рабочих мест; во-вторых, с экономическим ростом периода 1998-2000 гг.; в-третьих, с сокращением продолжительности рабочего времени. Сокращение продолжительности рабочего времени позволило увеличить число рабочих мест. С другой стороны, другие страны ЕС наоборот увеличивают продолжительность рабочего времени. В результате, во Франции рабочая сила становится все более дорогой, продолжаются массовые забастовки населения, уровень безработицы по-прежнему остается достаточно высоким.

В целом, структура рынка рабочей силы Франции отражает общие положения на рынке рабочей силы ЕС. В целом, наблюдается замедление темпов роста безработицы, низкий уровень занятости молодежи и работников предпенсионного возраста, низкий уровень рождаемости.

Автор в своей работе констатировал, что необходимо изменить политику государственного регулирования рынка рабочей силы. С одной стороны, правительством Франции был принят ряд эффективных мер в этой области, с другой, не был найден путь стимулирования занятости населения.

Во Франции больше половины активного населения заняты либо неквалифицированным трудом, работают неполный день. Поэтому, с точки зрения автора, необходимо повышать качество рабочих мест в отношении условий труда, статуса, доступа к профессиональному обучению, возможностей карьерного роста.

В целом, государства-члены Европейского Союза стремятся сформировать единую европейскую политику на базе общего социального законодательства. Для решения проблем занятости и безработицы был сформирован ряд органов, в частности Комиссия по социальным вопросам ЕС, Комитет по занятости, а также успешно функционирует Совет министров по занятости и социальным вопросам.

Социальная защищенность граждан гарантируется “Хартией основных социальных прав трудящихся”, принятой в 1989 году. Хартия определяет лишь минимальные социальные стандарты, ниже которых страны-члены ЕС обязуются не опускать степень социальной защиты.

В ходе написания дипломной работы автор пришел к ряду выводов:

• в странах страны ЕС наблюдается постепенное замедление роста безработицы ( см.табл.1), что объясняется экономическим ростом последних 5 лет,
• за последние 5 лет рост ВВП в странах ЕС был достаточно низким(в среднем 1,1%),
• ряд крупных фирм осуществил сокращение штатов и снижение социальных платежей,
• активно идет формирование общеевропейской социальной политики в рамках ЕС,
• создаются новые рабочие места, принимаются унифицированные программы социальной защиты, совершенствуется европейская система социального законодательства
• внедряются эффективные стратегий социального развития в странах, которые были приняты в ЕС в последнее время.

Таким образом, можно прогнозировать снижение уровня безработицы ЕС за счет повышения занятости, поощрения предпринимательства и координации социальной политики государств-членов ЕС.

С точки зрения автора, проведенное исследование могло бы быть полезным для практического применения в учебном процессе.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Рост массовой безработицы в Германии, Италии и Франции

Q.Quintin. B.Favarel-Dapas.L’Europe social.La documentation francaise,Paris:1999

 

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Прогнозируемый рост экономически активного населения ЕС

Период	2004	2006	2011	2020
Активное население (тыс. чел.)	26 426	26 895	26 751	26 141
Доля женщин(%)	43,5	45,5	46,5	46,3
Активное население 15-25 лет(%)	8,8	8,4	8,3	8,2
Активное население 26-54 года(%)	78,9	79,9	79,5	78,6
Активное население 55 лет и выше	9,6	11,7	12,2	13,1
Доля активного населения(%)	54,2	53,7	52,2	49,3
Соотношение активного и неактивного населения(%)	2,2	2,1	1,8	1,5

C.Seibel.C.Apriat.Avenirs des mйtiers. Rapport du groupe de Commissariat general du plan.2002 стр.40

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Потребности в рабочей силе (молодых возрастов): прогноз на период 2000-2010гг.

Активное население	Максимальное количество	Минимальное количество
Молодые безработные (до 35 лет)(тыс.чел.)	730 000	660 000
Молодые женщины(тыс.чел.)	670 000	645 000
Безработные, вновь приступившие к работе(тыс.чел.)	630 000	630 000

C.Seibel.C.Apriat.Avenirs des mйtiers. Rapport du groupe de Commissariat general du plan.2002, стр.39