Научный руководитель: к.и.н., Павлов В.Т

Введение

АСЕАН – это объединение десяти стран Юго- Восточной Азии : Брунея, Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Сингапура, Таиланда и Филиппин, занимающих почти четыре с половиной милиона квадратных километров в стратегически важном перекрестке мировых коммуникаций. Там сходятся Азия и Океания, Индийский и Тихий океаны. Население входящих в Ассоциацию государств уже составляет порядка 500 млн. человек.

Первый документ- Декларация АСЕАН, или Бангкокская декларация , зафиксировавший появление на международной арене новой региональной организации, был принят 8 августа 1967г. на учредительной встрече министров иностранных дел 5 стран ЮВА: Индонезии, Филиппин, Таиланда, Сингапура и Малайзии.

Основными целями этой организиции провозглашались следующие:

• ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместных действий в духе равноправия и партнерства;
• укрепление мира и региональной стабильности, соблюдение принципа справедливости в международных отношениях и Устава ООН¹;

Бангкокской декларацией установились также руководящие органы Ассоциации. Высшим стала конференция министров иностранных дел стран- участниц, созыв которой предусматривался не реже одного раза в год. На ней должны были обсуждаться наиболее важные вопросы жизнедеятельности организации, в том числе, и о приеме в АСЕАН новых членов.

Принятие в 1984 году Брунея в члены АСЕАН продемонстрировало серьезное намерение первоначальных участников стать региональной организацией.

В 1992 году Лаос, Камбоджа, Вьетнам получили статус наблюдателя на конференциях министров. В июле 1995 года в Брунее на очередной конференции министров иностранных дел было объявлено о принятии в группировку Вьетнама.

В июле 1997 года в Малайзии состоялось 30-ая юбилейная конференция министров иностранных дел стран АСЕАН. На ней в члены Ассоциации были приняты Лаос и Мьянма. 30 апреля 1999 года была принята Камбоджа в Ассоциацию.

После окончательного формирования “ АСЕАН 10 ” Ассоциация государств Юго-Восточной Азии достигла полного соответствия своему названию, став подлинно региональной организацией. Она получила право выступать от лица всей ЮВА и претендовать на более прочное место в системе современных международных отношений.

В настоящее время АСЕАН представляет собой региональную организацию, которую характеризуют динамичное развитие и позитивный вклад в упрочение мира, стабильности и сотрудничества в ЮВА, АТР и во всем мире.

Свидетельством уважения к АСЕАН является тот факт, что крупнейшие индустриальные державы- США, Япония, Новая Зеландия, Канада и Европейский Союз, Китай, Индия , Австралия и Россия - придают большое значение своему статусу в качестве партнеров по диалогу.

Новизна исследования состоит в том, что автор сосредоточил свое внимание именно на отношениях Лаоса и АСЕАН . Рассмотреные особенности и результаты сотрудничества Лаоса с другими членами Ассоциации.

Хронологические рамки исследования : в работе освещается довольно длительный период с 1967 года, момента создания Ассоциации, до 2001 года .

Цель исследования состоит в том, чтобы представить роль ЛНДР в Ассоциации с того момента, когда он стал полноправным членом авторитетнейшей в развивающемся мире организации, которая включает наиболее успешные и динамичные в экономическом плане страны Восточной Азии.

Практическое значение работы состоит в том, чтобы получить представление о процессе развития отношений между Лаосом и стран АСЕАН как влиятельной региональной организации .

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Во введении дается обоснование актуальности темы исследованя ,раскрываются его цели и задачи и практическая значимость работы.

Первая глава посвящена истории создания АСЕАН.

Во второй главе работы рассматривается процесс присоединение ЛНДР к АСЕАН.

В третьей главе работы исследуется взаимоотношения Лаоса и АСЕАН.

В заключении содержатся основные выводы по работе.

В изучении проблем АСЕАН использовались периодические издания на русском и английском языках:

Нормативной базой написания работы послужили учредительные документы АСЕАН, документы, выработанные в рамках АСЕАН, а также универсальные и регионы международные договоры, прямо или косвенно регулирующие исследуемую проблематику. Весомую помощь оказали автору труды российских и зарубежных специалистов, таких как: Иоанесан С.И., Малетин Н.П., Андреев Ю.А., Арин О., Белинская Л.В., Гребенщиков Э.С., Журавская Е.Г., Заказникова Е.П., и другие, а также материалы, опубликованные в следующих периодических изданиях : "Проблемы Дальнего Востока", "Восток", "Мировая экономика и международные отношения", "Far Eastern Economic Review ", "Asian survey".

Заключение

Вступлению Лаоса в АСЕАН в июле 1997г. предшествовал долгий и сложный подготовительный период , обусловленный , прежде всего , более низким уровнем развития Лаос по сравнению с другими членами Асоциации.

С момента подписания Договора о Дружбе и сотрудничестве в 1992 г и получения статуса наблюдателя при АСЕАН Лаосом был предпринят ряд конкретных шагов по сближению с Ассоциацией. Так, Лаос принял участие в ХХVI, XXVII и XXVIII совещаниях министров иностранных дел государств- членов АСЕАН состоявшихся сответственно в 1993, 1994 и 1995 гг., в серии двусторонних встреч по проблемам Азиатско- Тихоокеанского Региона , в работе Азиатской Межпарламентской организации , а также в деятельности ряда комиссий по конкретным проблемам регионального сотрудничества.

( Наука и технология , охрана окружающей среды , контроль за распространением наркотиков , культура и информация и др.)

Одной из главных сфер приложения усилий Лаоса, дающей ему существенные преимущества, является подъем авторитета и влияния АСЕАН в мире. Как координатор АСЕАН по работе с Россией, Японией, Новой Зеландией, Вьентьян успешно ведет взаимодействие с государствами Северо-Восточной Азии и других регионов. ЛНДР отстаивает идею развертывания механизма “10+3”, который связывал бы членов Ассоциации с Китаем, Японией и Южной Кореей. Такой механизм считается очень эффективным для налаживания краткосрочного и долгосрочного сотрудничества в Восточной Азии, развития двусторонних и многосторонних отношений между ЮВА и другими регионами.

Вступление в АСЕАН и конструктивное участие лаосской стороны в ее работе за прошедшие шесть лет принесли, по оценке лидеров ЛНДР, вполне очевидные положительные результаты. К ним относится как улучшение и оздоровление общего климата в регионе и в мире, так и решение ряда сложных проблем двусторонних отношений, доставшихся в наследство от прошлого. В Вьентьяне убеждены, что благодаря существованию единой организации ее участники постепенно достигли заметного взаимопонимания, сближения перед лицом общих внутренних и внешних испытаний. Кроме того, укрепление АСЕАН заставило промышленно развитые страны более внимательно относиться к этому региону, активизировало в целом диалог Север-Юг.

Важнейшим достижением в Вьентьяне считают укрепление позиций страны на международной арене на основе улучшения и расширения отношений с ведущими державами, имеющими интерес в этом регионе.

Основные приоритеты курса, проводимого Лаосом в последние годы (в реализацию которого долго не верили потенциальные западные инвесторы), обеспечившего ему успех на внешнеэкономическом пространстве, это твердо осуществляемая им программа переориентации государственных торговых и прочих хозяйственных связей на рыночные принципы, создание условий для функционирования частного капитала (местного и иностранного), отказ от административно-командных методов управления.

Практическая деятельность ЛНДР в рамках АСЕАН проходит достаточно безболезненно для обеих сторон и признана руководством Ассоциации плодотворной и отвечающей ее основным требованиям; не случайно, в 2000 г. один из руководителей АСЕАН высказал мысль, что Лаос своими либеральными действиями резко отличается, например, от Бирмы (Мьянмы). Если для Лаоса (как, впрочем, и для Вьетнама), укрепление основ сотрудничества с остальными ассоциированными членами альянса это один из способов ускорить его социально-экономическое развитие, что является стратегической задачей ее руководства, рискующего в случае ее невыполнения потерять свое влияние в стране, то для самой АСЕАН это возможность поддержания политической стабильности и безопасности на территории ЮВА.

В результате ЛНДР получила и получает новые рынки сбыта своей продукции, новые производства и новых зарубежных доноров. При этом она умело обходит многие подводные камни, например, встречавшиеся в действиях МВФ, которые не всегда устраивают Лаос, хотя, тем не менее, он пользуется его финансовой помощью, как это было в период азиатского кризиса (наравне с Лаосом в то время подобной критике Фонд подвергся и со стороны Малайзии, отказавшейся от его помощи). Республика с 1997 г. стала и объектом, и субъектом международного экономического опыта взаимодействия в рамках регионального союза, опровергнув прогнозы ряда зарубежных специалистов, предсказывавших отказ руководства страны от рыночных форм развития в трудные кризисные месяцы 1998-1999 гг.

В настоящее время более 35 стран, зарубежных фирм и организаций насчитывается в числе партнеров-участников обновления лаосской экономики и спонсоров важных международных программ, имеющих отношение к Лаосу, например, проект по преобразованию гидроресурсов Нижнего бассейна Меконга, ооновская программа по созданию зон свободной торговли в АТР, общерегиональные программы “Перспектива. 2020 г.”, а также “Развитие энергетики для АСЕАН-10”. Среди них ООН и ее филиалы, МВФ, АРФ (Региональный форум АСЕАН), АТЭС (Азиатское тихоокеанское экономическое сотрудничество), СЕПТ (Система единых преференциальных тарифов), АФТА (Свободная торговая зона).

За время своего пребывания в Ассоциации Лаос больше приобрел опыта сотрудничества именно с отдельными странами-членами АСЕАН, чем его участия в общерегиональных хозяйственных проектах. Первый тип кооперации носит многогранный характер, второй ограничивается следующими программами - строительство очень важной транснациональной железной дороги, впервые дающей возможность связать лаосскую территорию с сопредельными и некоторыми другими азиатскими странами современным видом наземного транспорта; проект упомянутого выше преобразования гидроресурсов Меконга и его притоков (преимущественно на одно- или двусторонней основе взаимодействия). Вместе с тем, Лаос остается пока еще не втянутым в такие региональные проекты развития экономики как создание “свободных экономических зон”, а также “транснациональных зон” — так называемых треугольников развития, охватывающих 3-4 страны ЮВА. Но в скором времени ЛНДР должна присоединиться к 3-му региональному проекту по строительству новой шоссейной дороги, идущей от Таиланда в Лаос по второму возводимому через Меконг мосту и оттуда - к морскому побережью Вьетнама.

Как и многие страны ЮВА, может быть даже в большей степени, Лаос испытывает и будет испытывать (такова его стратегическая перспектива и парадигма экономического развития) зависимость от внешнего фактора в лице его партнеров из АСЕАН и других частей мира и его экономических организаций, и от глобальной политической ситуации. Эти факторы имеют как положительный характер, так и отрицательный, и их баланс может колебаться в обе стороны, в соответствии с собственной внутренней политикой лаосских властей, ее результатами, а также соотношением сил во внешней среде, и ближней, и дальней. Многие из этих факторов уже известны - это величина и формы иностранной помощи, в том числе и прямые взносы и кредиты, это ресурсный человеческий, культурный и природный потенциал, адаптационные способности существующей лаосской экономики, национальный менталитет, последствия интернационализации хозяйственных связей, безальтернативность развития рыночной среды, усилия по мобилизации финансовых возможностей для реализации важнейших проектов модернизации социально-экономической структуры.

Список источников и литературы

I. документы

А. на русском языке:

 

1. Бангкокская декларация 1967 года.// Международные экономические организации. Справочник. (составитель: Шреплер Х.А.). М. 1999.

2 . Декларация согласия АСЕАН 1976 года.// Международные экономические организации. Справочник. (составитель: Шреплер Х.А.). М. 1999 г.

3. Манильская программа экономического сотрудничества, 1986 года.// Юго-восточная Азия в 1999г. Актуальные проблемы развития. (Составители: Н.П.Малетин и Д.В.Мосяков). М. 2000.

Б. На иностранных языках:

1. Bangkok Summit Declaration of 1995. Bangkok, 14 December 1995.
2. Declaration of Asian Concord. Bangkok, 1976
3. Manila Declaration of 1987. Manila, 15 December 1987.

4. Singapore Declaration of 1992. Singapore, 28 January 1992.

5. Joint Communiqué The Thirty – First ASEAN Ministerial Meeting

Manila. 24-25 July 1998.

1. ASEAN Vision 2020. Kuala Lumpur, 15 December 1997.

II. Специальная литература

1. Андреев Ю.А. Страны АСЕАН: проблемы и тенденции современного развития. М. 1987г

2. Исаев М.П. Внешняя политика стран Индокитая. М. 1989г

3. Гребенщиков Э.С. Образование и политическая эволюция АСЕАН (1967-1981 гг.). М. 1982г

4. Заказникова Е.П. ЮВА: в поисках лучшего будущего. М. 1991г

5.Иоанесян С.И. Лаосская народно- демократическая республика: актуальные проблемы экономической модернизации .М.1999г

6. Иоанесян С.И . Вызовы времени: глобальные процессы и Юго- Восточная Азия. М 2002г

7. Капица М.С. Межгосударственные региональные организации Азии в международных отношениях. М. 1991г

8. Лейфер М. АСЕАН и безопасность Юго-Восточной Азии. М. 1990г

9. Малетин Н.П. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН. М. 1980г

10. Малетин Н.П. АСЕАН: три десятилетия (1967-1997 гг.) - три политики. М. 1997г

11. Малетин Н.П. АСЕАН- три десятилетия внешней политики. М. 1999г

12. Михеев В. В. Проблемы преодоления экономической отсталости. Опыт социалистических и "новых индустриальных" стран Азии. М. 1991г

13. Мосяков Д.В. Юго - Восточная Азия в конце хх века: политика и экономика. М. 2001г

14.Плеханов Ю.А., Рогожин А.А. Экономика и политика стран АСЕАН М. 1985г

15. Сулицкая Т.И. Страны АСЕАН и международные отношения в Юго Восточной Азии. М. 1985г

16. Чуфрин Г. И. Экономические реформы в Азии в переходный период. М. 1996г

17. Чуфрин Г.И. ЮВА: параметры безопасности в конце XX века. М. 1995г

18. Щукина Ю.Е. Региональная политика и региональное планирование в странах Юго-Восточной Азии. М. 1990г

III. На английском языке:

1. ASEAN Unnual Report, 2001-2002.
2. ASEAN Unnual Report, 2001-2002.
3. Asiaweek, Hongkong, 2001
4. Country Profile,-L., 2001
5. EIU. Country report,2001. February
6. Far Eastern Economic Review. Hongkong,2001
7. Lao.P.D.R Fighting poverty through human resource Development, rural Development and peoples Participation,Vientiane,Nov.,21-23,2002
8. The Nation , Bangkok, Oct.,2001
9. Basic statistics of the Lao P.D.R, Vientiane,2000
10. Vientiane times, Vientiane, 2001
11. J.of the Asia Pacific economiy,-L.,1999.Vol.4,N-2
12. Lao People's Democratic Republic. Vientiane.2000
13. The Evolution of the Lao state. Vieentiane.2002
14. Asian Survey, vol-38, N-7 ,2001
15. ASEAN today and tomorrow.2002.Jakarta
16. Bring Indochina into ASEAN,1989

17. Asian statistical.yearbook.2001