Приложение N 1

Аттестация является одним из механизмов государственного контроля за качеством подготовки специалистов и уровнем оказания медико - социальной помощи населению. Она имеет цель стимулировать рост квалификации специалистов, улучшать подбор, расстановку и использование кадров, повысить персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей. По результатам аттестации специалистам присваивается квалификационная категория.

К аттестации на квалификационную категорию допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и осуществляющие экспертно-реабилитационную и медико-социальную деятельность в учреждениях социальной защиты населения.

Аттестацию на присвоение квалификационной категории могут проходить психологи, работающие в учреждениях органов социальной защиты населения. Их аттестация осуществляется при участии в работе комиссии специалистов этого профиля.

К аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышения квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение последних пяти лет.

Аттестация специалистов на присвоение квалификационной категории в системе Министерства труда и социального развития Российской Федерации проводится аттестационной комиссией. Аттестационная комиссия может создаваться при научно практических, научно-исследовательских и высших образовательных учреждениях приказом по Министерству труда и социального развития Российской Федерации. Решение аттестационной комиссии действительно на всей территории Российской Федерации.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестационной комиссии могут создаваться подкомиссии по отдельным специальностям.

Каждая подкомиссия имеет председателя, секретаря и членов подкомиссии.

В состав комиссии и подкомиссий рекомендуется включать наиболее компетентных специалистов органов и учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы, государственной службы реабилитации инвалидов, социального обслуживания и протезно-ортопедических предприятий, научно исследовательских, высших образовательных учреждений, органов управления социальной защиты населения.

Комиссия должна обеспечить объективное рассмотрение, дать оценку деятельности аттестуемого работника и вынести соответствующее решение.

Основной формой проверки теоретических знаний и практических навыков специалиста является аттестационный экзамен, проводимый с использованием тестовых заданий.

При аттестации и переаттестации специалиста на квалификационную категорию учитывается процент правильных ответов по тестовой программе, решение ситуационных задач, владение практическими навыками и т.п.

В своей работе аттестационная комиссия руководствуется настоящим Положением, приказами, распоряжениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Квалификационная категория, присвоенная врачам и психологам, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации о присвоении квалификационной категории.

За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории работник может письменно обратиться в аттестационную комиссию для прохождения переаттестации в установленном порядке.

Аттестация специалистов на присвоение квалификационной категории проводится за счет средств учреждения, в котором работает специалист, а также может проводиться по желанию за счет средств аттестуемого.

Аттестация на квалификационную категорию специалистов учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы, государственной службы реабилитации инвалидов, социального обслуживания и протезно - ортопедических предприятий проводится по специальностям, предусмотренным номенклатурой врачебных специальностей, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Квалификация специалистов определяется аттестационной комиссией по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

Первичная аттестация на квалификационную категорию, аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории, подтверждение высшей квалификационной категории проводится с приглашением специалиста на заседание аттестационной комиссии. Подтверждение квалификационной категории может проводиться заочно.

Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию (переаттестацию) на квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию личное заявление, аттестационный лист и отчет о работе за последние три года.

При присвоении квалификационной категории рекомендуется соблюдать последовательность присвоения квалификационных категорий: врач - специалист второй, первой и высшей квалификационной категории.

Вторая квалификационная категория может присваиваться врачам, имеющим стаж работы по аттестуемой специальности не менее пяти лет, первая - семи, высшая - десяти лет.

На этих же условиях присваивается квалификационная категория психологам, работающим в учреждениях социальной защиты населения.

Квалификационная категория по специальности может быть присвоена как по основной, так и по совмещаемой должности.

В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время работы по данной специальности как по основной, так и по совмещаемой работе, обучение в интернатуре, клинической ординатуре и аспирантуре по той же специальности, по которой врач проходит аттестацию, время работы в аппарате Министерства труда и социального развития Российской Федерации, краевых, областных, городских и районных органах социальной защиты населения, в общественных профессиональных, а также в профсоюзных органах.

В отдельных случаях специалисту с учетом его высокой теоретической и практической подготовки по избранной специальности, хороших показателей в работе может присваиваться более высокая квалификационная категория без установленных требований к стажу работы.

Специалистам, имеющим ученую степень доктора наук и занятым экспертно - реабилитационной и медико-социальной деятельностью в учреждениях социальной защиты населения, научно исследовательских и учебных заведениях, заочно присваивается высшая квалификационная категория по соответствующей специальности на основании представления руководителя учреждения, в котором работает доктор наук.

Аттестация, как правило, проводится по месту нахождения комиссии. По ходатайству учреждений органов социальной защиты населения возможно проведение выездных заседаний аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия обязана рассмотреть аттестационные материалы на присвоение квалификационной категории в течение трех месяцев со дня их получения.

От очередной переаттестации на присвоение квалификационной категории освобождаются беременные женщины и матери, имеющие детей в возрасте до трех лет и находящиеся в отпуске по уходу за ними. Срок переаттестации их соответственно переносится и проводится через три года после выхода на работу.

Специалисты, окончившие клиническую ординатуру или аспирантуру и имеющие соответствующий для аттестации на квалификационную категорию стаж работы по аттестуемой специальности, могут проходить аттестацию на общих основаниях. Специалисты, обучающиеся в клинической ординатуре и аспирантуре и имеющие квалификационную категорию, могут проходить переаттестацию в соответствии с настоящим Положением.

Специалисты, переехавшие из бывших республик СССР, а также уволенные в связи с ликвидацией учреждений, могут по истечении одного года работы на новом месте представлять в аттестационную комиссию документы для проведения аттестации (переаттестации) в соответствии с требованиями настоящего Положения. При этом прилагается отчет за последний год работы.

Для лиц, находящихся в загранкомандировке, срок переаттестации переносится на период командировки и в аттестационную комиссию представляются все необходимые документы, в том числе отчет, заверенный организацией, отвечающей за работу специалиста за рубежом. В случае уважительной причины (болезнь и др.) срок переаттестации специалиста может быть перенесен на три месяца по представлению руководителя учреждения.

Профессиональная компетентность и квалификация специалиста определяется по результатам аттестационного экзамена. Аттестационный экзамен проводится с использованием тестовых заданий, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации. Экзамен может быть проведен в виде собеседования или с применением специального тестирования. С характером аттестационного экзамена и требованиями, предъявляемыми аттестационной комиссией, специалист должен быть ознакомлен в момент подачи документов в аттестационную комиссию.

При проведении аттестации в голосовании должны участвовать не менее 2/3 из числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. При завершении аттестационного экзамена аттестационная комиссия большинством голосов принимает решение о присвоении специалисту квалификационной категории. При равенстве голосов выносится решение в пользу аттестуемого. Специалисты, не выдержавшие аттестационных испытаний, имеют право на повторный экзамен в сроки, установленные аттестационной комиссией.

Результаты аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист, который подписывает председатель и члены аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия может дать рекомендации о дальнейшем повышении квалификации, другие замечания и пожелания в адрес аттестуемого.

Специалистам, которым по результатам аттестации (переаттестации) присвоена квалификационная категория, выдается удостоверение установленного образца и делается соответствующая запись в трудовой книжке.

Аттестационные материалы хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет. Решение аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории объявляется приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

В случае обращения администрации учреждения о досрочной переаттестации специалиста с целью снижения или снятия квалификационной категории у специалиста в аттестационную комиссию направляются документы, содержащие обоснованность этого обращения.

Приложение N 1

В соответствии с действующими законами Российской Федерации (Кодекс законов о труде Российской Федерации, "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан") специалистам по окончании профессионального обучения может присваиваться определенная квалификационная категория, которая учитывается при аттестации для установления тарификационных разрядов и дифференцированной оплаты труда работников бюджетных учреждений; законодательство также предусматривает право работников на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки.

Получение определенной квалификационной категории специалистами учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы, государственной службы реабилитации инвалидов, социального обслуживания и протезно-ортопедических предприятий базируется на критериях их аттестации, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Критерии предусматривают дифференцированную характеристику уровней профессиональной подготовки, знаний и практических навыков для присвоения второй, первой и высшей категорий специалистам с законченным высшим медицинским и психологическим образованием. Квалификационные категории могут присваиваться по специальностям, включенным в номенклатуру специальностей, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Квалификационные категории присваиваются специалистам, прошедшим полный курс профессиональной подготовки (имеющим диплом о законченном высшем медицинском или психологическом образовании) и получившим предусмотренное специальностью или занимаемой должностью последипломное образование.

При установлении квалификационных категорий рекомендуется соблюдать последовательность присвоения: специалист второй, первой и высшей категории. Присвоение квалификационных категорий вне указанной последовательности может осуществляться в порядке исключения по ходатайству администрации учреждения, где работает специалист: высококвалифицированным специалистам, имеющим общий стаж по данной специальности не менее 10 лет и занимающим должности руководителей структурных подразделений или учреждений; высококвалифицированным специалистам, имеющим ученую степень или ученое звание, авторские свидетельства, свидетельства об изобретениях и открытиях, государственные премии и награды за свою профессиональную деятельность.

Квалификационная категория специалиста может быть присвоена ему как по основной должности (профессии), так и по совмещаемой должности (профессии).

Критерии оценки профессионального уровня специалистов базируются на наличии:

• законченного высшего профессионального образования, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
• стажа работы, в том числе по аттестуемой профессии;
• теоретических знаний и практических навыков по аттестуемой профессии;
• свидетельств (аттестата, диплома и т.п.) о прохождении в течение последних пяти лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности;
• авторских свидетельств, свидетельств об изобретениях и открытиях;
• государственных премий и наград за деятельность по аттестуемой профессии;
• сертификата на право заниматься профессиональной деятельностью по аттестуемой специальности;
• знаний нормативных документов (основных законов, положений, инструкций, методических рекомендаций и т.п.), на основании которых эти специалисты осуществляют свою профессиональную деятельность и выполняют должностные обязанности;
• знаний современных принципов применения вычислительной и другой оргтехники, информационного обеспечения, организации труда и управления государственного учреждения (предприятия);
• знаний организационно - методических принципов и практических навыков внедрения научных разработок в практику учреждений;
• знаний организационно-методических принципов и навыков в педагогической работе по подготовке практических кадров, знаний и навыков в издательской деятельности;
• ученой степени и (или) ученого звания.

В стаж работы для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время обучения в системе последипломного образования (интернатуре, клинической ординатуре и аспирантуре по соответствующей специальности), а также время работы в аппарате Министерства социального обеспечения РФ, Министерства социальной защиты населения РФ или Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, в республиканских, краевых, областных, городских и районных органах здравоохранения или социальной защиты населения Российской Федерации, в общественных, профессиональных и профсоюзных органах.

Вторая квалификационная категория может присваиваться специалистам, имеющим:

• законченное высшее профессиональное образование, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
• стаж работы по аттестуемой специальности не менее пяти лет;
• свидетельство (аттестат, диплом и т.п.) о прохождении в течение последних пяти лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности;
• достаточный уровень теоретических знаний и практических навыков по аттестуемой профессии;
• знания нормативных документов (основных законов, положений, инструкций, методических рекомендаций и т.п.), на основании которых эти специалисты осуществляют свою профессиональную деятельность и выполняют должностные обязанности;
• знания современных принципов применения вычислительной техники в области информационного обеспечения и организации труда;
• знания организационно - методических принципов и практические навыки внедрения научных разработок в практику учреждений.

Первая квалификационная категория может присваиваться специалистам, имеющим:

• законченное высшее профессиональное образование, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
• стаж работы по аттестуемой специальности не менее семи лет;
• вторую квалификационную категорию, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Критериями;
• достаточный уровень теоретических знаний и практических навыков по аттестуемой профессии;
• свидетельство (аттестат, диплом и т.п.) о прохождении за последние пять лет курсов, циклов по усовершенствованию и повышению квалификации по аттестуемой специальности или диплом кандидата наук, ученое звание старшего научного сотрудника или доцента;
• знания нормативных документов (основных законов, положений, инструкций, методических рекомендаций и т.п.), на основании которых эти специалисты осуществляют свою профессиональную деятельность и выполняют должностные обязанности;
• знания современных принципов и навыки применения вычислительной и другой оргтехники в области информационного обеспечения, организации труда и управления деятельностью государственного учреждения (предприятия);
• знания организационно - методических принципов и навыки научно - исследовательской работы;
• знания организационно - методических принципов и практические навыки внедрения научных разработок в практику учреждений в виде проведения занятий, семинаров для практических работников, выступлений с докладами и лекциями на научно практических семинарах и конференциях;
• знания организационно - методических принципов и навыки педагогической работы по подготовке практических кадров в виде курации, проведения семинаров, занятий, чтения докладов и лекций;
• знания и навыки научно - практической, издательской деятельности в виде опубликованных статей и докладов.

Высшая квалификационная категория может присваиваться специалистам, имеющим:

• законченное высшее профессиональное образование, включая предусмотренное профессией и должностью последипломное образование;
• стаж работы по аттестуемой специальности не менее десяти лет;
• первую квалификационную категорию, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Критериями;
• ученую степень доктора наук или профессора, проработавшим по аттестуемой специальности в системе органов и учреждений Министерства труда и социального развития Российской Федерации не менее года, при наличии соответствующего ходатайства руководителя учреждения;
• достаточный уровень теоретических знаний и практические навыки по аттестуемой профессии;
• свидетельство (аттестат, диплом и т.п.) о прохождении за последние пять лет курсов, циклов по усовершенствованию или повышению квалификации по аттестуемой специальности, за исключением специалистов, имеющих ученую степень или ученое звание;
• авторские свидетельства, свидетельства об изобретениях и открытиях и др.;
• государственные премии и награды за деятельность по аттестуемой профессии;
• сертификат на право занятия профессиональной деятельностью по аттестуемой профессии или диплом о наличии ученой степени кандидата или доктора наук;
• знания нормативных документов (основных законов, положений, инструкций, методических рекомендаций и т.п.), на основании которых эти специалисты осуществляют свою профессиональную деятельность и выполняют должностные обязанности;
• знания современных принципов организации труда и практический опыт руководства деятельностью структурными подразделениями или государственными учреждениями, навыки применения вычислительной и другой оргтехники, знания и умения пользоваться современными системами информационного обеспечения;
• знания организационно - методических принципов, навыки и опыт участия в научно - исследовательской работе;
• знания организационно - методических принципов, практические навыки и опыт внедрения научных разработок в практику учреждений в виде организации и проведения занятий, семинаров для практических работников, выступлений с докладами и лекциями на научно практических семинарах и конференциях;
• знания организационно - методических принципов и навыки педагогической работы по подготовке практических кадров в виде курации, организации и личного участия в проведении семинаров, занятий, чтения докладов и лекций;
• знания и навыки научно - практической, издательской деятельности в виде опубликованных статей и докладов.