Чистова Надежда Константиновна

Административный контроль над индейской земельной общиной

в вице-королевстве Перу в конце XVI - начале XVII вв.

В конце XVI - начале XVII вв. сельское хозяйство Перу делилось на два сектора: индейский и испанский. Большинство индейских общин продолжало выращивать свои собственные традиционные культуры - маис, бобы и др. Сельское хозяйство испанского сектора начало динамично развиваться в 50-60-е гг. XVI в. В это время на Косте преобладало скотоводство, а в Сьерре разводили в основном лам и альпак, и занимались земледелием.

Земледелие требовало больших затрат, чем скотоводство. Поэтому испанцы не занимались им всерьез до тех пор, пока его прибыльность не стала очевидной. В Перу на развитие земледелия повлияли расширение рынка в Лиме и рост потребностей на пшеницу, вино и сахар. Немаловажное значение имело введение в 1549 г. системы централизованного распределения индейской рабочей силы (репартимьенто), [i] по которой любой испанский землевладелец мог рассчитывать на получение определенного количества рабочих рук индейцев на установленный срок.

В 50-60-е гг. XVI в. цены на пшеницу в связи с открытием богатейших серебряных рудников Потоси выросли, и ее выращивание приносило доход.

Но еще более выгодным было производство вина, так как импортное вино стоило очень дорого.

Соответственно спросу на рынке росло и число просьб колонистов о получение земельных пожалований от короны. Земледелие развивалось такими быстрыми темпами, что к середине XVI в. скотоводство в основном переместилось в Сьерру [ii] . В этом удаленном от рынков районе в поместьях испанцев господствовало натуральное хозяйство, способствовавшее наилучшей адаптации на этих землях феодальных форм эксплуатации.

Одновременно в связи с введением в последней трети XVI в. системы редукции [iii] упорядочивались индейские земельные владения. Целью создания редукций было облегчение управления общинами и, одновременно, они должны были сконцентрировать в определенных местах значительно поредевшее к тому времени индейское население. Индейским общинам в ходе создания редукций жаловались земли коллективного использования (ресгуардос). Они должны были обеспечивать индейцев средствами существования и давать возможность выплачивать трибуто. Размеры «ресгуардос»были невелики - 1 лига вокруг деревни (около пяти с половиной километров в радиусе). Впрочем, общинам их разрешалось увеличивать за счет близлежащих земель. [iv]

Очень скоро интересы индейцев и испанцев в вопросах владения землей столкнулись между собой. Колонисты препятствовали сохранению индейцами земли. Во-первых, это препятствовало расширению земельных владений испанцев. Во-вторых, индеец, имевший землю, не видел причины идти работать в хозяйство испанца, довольствуясь тем, что дает ему ее собственный надел. Следовательно, только лишение индейца этого средства существования могло превратить его в постоянного работника в поместье. Это прекрасно понимали испанские землевладельцы. Участились земельные конфликты. В таких случаях корона, боясь потерять трибутариев, становилась на сторону индейцев.

В 70-е гг. XVI в. для предотвращения возможности сгона индейцев с земли правительство объявило их, включая курак, несовершеннолетними перед законом.

Они могли продать земли только с разрешения местных чиновников. Окончательное разрешение давал вице-король. Земля продавалась предложившему самую высокую цену. Покупатель редко платил наличными. Обычно он выплачивал ренту в 7,14% цены ежегодно в кассу индейской общины. [v]

В 90-е гг. в политике короны по отношению к индейским землям происходят изменения.

К концу XVI в. у Филиппа II начались финансовые проблемы из-за потери Непобедимой Армады (1588г.). Одной из предпринятых мер для пополнения королевской казны была генеральная инспекция земельных владений в колониях. Для подтверждения своего права на землю (titulo) землевладелец должен был уплатить налог (composicion de tierra). Избыточные общинные земли рассматривались теперь как свободные и переходили к короне. В то же время корона гарантировала каждой общине достаточное количество земли для ее жизненных нужд. Земля теперь продавалась в пользу короны, а не общин. Продажа свободных земель выполнялась виситадорами земель (visitadores de tierras), чиновниками высокого ранга, периодически объезжавшими страну. [vi]

Первый указ о налоге вышел в ноябре 1591г. Результаты оказались очень выгодны для королевской казны. Однако ущемление интересов индейцев при продаже земель, объявление «свободными» необходимых индейцам земель со стороны коррумпированных чиновников сильно обеспокоило правительство. Об этом свидетельствует седула Филиппа III от 12 июня 1600г. направленная вице-королю Перу Луису де Веласко. В ней приказывается принять меры, «чтобы индейцы жили на своей земле и в своих домах». «Мне сообщили - писал Филипп, - что многие провинции этого королевства и места (поселения) индейцев обезлюдили, и что это продолжается, и одной из причин этого является лишение индейцев земли, продажа ее и что не оставляется (индейцам) той (земли), которая необходима...»

Однако эффективных мер против сгона индейцев с земли предпринято не было. Этому способствовала противоречивость политики самой короны. В 1631г. Филипп IV приказал провести новую «composicion de tierra». Теперь даже те, кто незаконно присвоил земли, мог сохранить их, уплатив соответствующую сумму.

Во время проведения этого мероприятия последовало такое количество жалоб индейцев, что в 1648г. король приказал перепроверить все композиции, проводившиеся после 1631г. То, что в указах короля 1651 и 1654 гг. вице-королю Перу графу де Сальватьерра поручается организовать хунту по вопросам владения землей и возмещения ущерба индейцам (Junta de Tierras y Desagravios de Judios), убеждает, что права индейцев на землю продолжали ущемляться [vii] .

Как же оценивают историки введение композиций?

Р.Г. Кейс, например, хотя и признает возможность искажения законов чиновниками, считает все же, что на перуанском побережье композиции, фиксировавшие размеры земельных держаний, препятствовали узурпации испанцами индейских земель. Он утверждает, что последние здесь были защищены лучше, чем где бы то ни было в Испанской Америке [viii] .

Однако ряд исторических фактов указывает на то, что перуанское побережье явилось приятным исключением из общего положения дел с индейскими землями в американских колониях. Так, в 1600-1601гг. вице-король Веласко занимался расследованием злоупотреблений властью своего предшественника на посту маркиза де Каньете, среди которых, в частности, была продажа и распределение земель вокруг Лимы, принадлежавших индейцам. Претензии индейцев должны были разбираться в аудиенсии Лимы [ix] .

Таким образом, процесс перехода земли из рук индейцев в руки испанцев являлся существенной чертой развития земледелия в Перу на рубеже XVI - XVII вв., что в дальнейшем должно было провести к возникновению поземельной зависимости индейцев и создать условия для того, чтобы феодальные отношения в землеведении получили тенденцию к приобретению более классического характера, чем это было ранее. С ростом поземельной зависимости индейцев корона теряла рычаги контроля над индейской земельной общиной в этой сфере экономики.

[i] Репартимьенто (исп. - распределение) - одна из форм закабаления индейского населения, возникла в период завоевания Латинской Америки европейцами, когда земля вместе с живущими на ней индейцами закрепилась за конкистадорами.

[ii] Саламатова О.В. Борьба за индейскую рабочую силу в вице-королевстве Перу в период правления Филиппа III (1598-1621гг.). - ДисС. на соискание учен. степени. - Keith R.G. Conquest and Agrarian Change: The Emergence of the Hacienda System on the Peruvian Coast. Cambridge, Massachusetts, and London, England, 1976 (р.63-64).

[iii] Редукция - называли реформированную по испанскому образцу индейскую общину, перемещенную со своего традиционного места обитания.

[iv] Фриде Х. Из истории аграрных отношений в колониальной Колумбии. /От энкомьенды к частной собственности на землю/. Новая и новейшая истории. 1968г. №2.

[v] Саламатова О.В. Борьба за индейскую рабочую силу в вице-королевстве Перу в период правления Филиппа III (1598-1621гг.). - ДисС. на соискание учен. степени. - Keith R.G. Conquest and Agrarian Change: The Emergence of the Hacienda System on the Peruvian Coast. Cambridge, Massachusetts, and London, England, 1976 р. 115.

[vi] Там же р.115-116.

[vii] Там же. С. 24.

Rowe j. H. The Incas under Spanish Colonial Institutions // HAHR. 1957. V. 37.N.2.P. 181.

[viii] Там же. С.24.

Keith R.G. Conqunest and Agrarian Change. Р.118, 121.

[ix] Vargas Ugarte R. Historia general de Peru, Lima, 1971. T.3.