”орумы : Џолитические науки : Ћ социальной защите

MAMOH TOB · 21.11.2006 19:06

Џроблема в том, что существующие системы социальной защиты очень сложны и несовместимы с рыночной системой. Ђ поэтому образуютсЯ большие накладные расходы, свЯзанные как с содержанием самой системы, так и со злоупотреблениЯми, и она, как раковаЯ опухоль, постоЯнно разрушает рыночную систему. Ћтсюда и такое отношение к ним. €менно поэтому Я считаю, что надо переходить к другой социальной системе, более простой, эффективной и приспособленной к рыночной системе. € определение социализма, данное марксистскими теоретиками, не верно.

Ћ том, как создать социальную систему, приспособленную к рыночной, и что такое социализм, эта статьЯ.

MAMOH TOB · 10.02.2007 12:43

…сли бы в ђоссии в 2006г действовала предложеннаЯ мной система и социальный налог составлЯл 20%, то распределение по группам изменилось в пользу мало обеспеченных.

( €нформациЯ из http://www.izvestia.ru/economic/article3100780 )

MAMOH TOB · 30.10.2007 07:18

‹юбаЯ система развиваетсЯ от простого к сложному. € приходит такой момент, когда система так усложнЯетсЯ, что начинает работать сама на себЯ, и даже специалисты не могут разобратьсЯ во всех этих наворотах. € тогда стоит переосмыслить то, что получилось и при этом может получитьсЯ простаЯ и стройнаЯ система. џ думаю, что длЯ социальной системы это времЯ наступило.
…сли не моЯ идеЯ, так что-нибудь другое со временем должно поЯвитьсЯ.
Љак пример можно рассмотреть социальную систему €зраилЯ.
‘оциальнаЯ система практически пронизывает всЮ €зраильское общество.
ќтим занимаютсЯ практически все министерства, включаЯ те, которые этим заниматьсЯ обЯзаны.
‚о всех городских учреждениЯ, так же, существуют отделы, которые занимаютсЯ социальными проблемами.
‘уществует множество предприЯтий, занимающихсЯ социальными проблемами.
‘уществует множество обществ, призванных решать социальные проблемы.
‚ чЮм эта помощь заключаетсЯ?
ђазличные пособиЯ и пенсиЯ.
Џрогрессивный налог и различные льготы в налоговой системе.
’рудовое законодательство (минимальнаЯ зарплата, оплата сверхурочных, ночных, праздничных и др.)
’вЮрдые цены на некоторые товары и услуги.
‘оциальное жильЮ.
‹ьготные цены на некоторые товары и услуги.
Ѓесплатные столовые и раздача товаров.
ќто не считаЯ образованиЯ и медицины.
Ћткуда помощь?
Ќалоги.
„оходы от государственных предприЯтий (своего рода налог на потребителей этих предприЯтий).
Џомощь иностранных благотворительных организаций и частных лиц.
€нициатива частных лиц (пожертвованиЯ в различные фонды, подаЯниЯ и просто взаимопомощь).

ђазвели кучу бюрократии, переводитсЯ куча бумаги. €з человека делают попрошайку (не попросишь - не получишь). Ќекоторые устраивают целые концерты перед социальными работниками.
„лЯ того, чтобы определить, кто нуждаетсЯ и какова должна быть помощь задействовано куча народа, кроме того, ещЮ и осуществлЯетсЯ контроль, чтобы не было злоупотреблений.
Џолучилась очень сложнаЯ система. ‚ одном месте подправЯт - в другом месте выплывет дефект, там подправЯт, глЯдишь ещЮ, где-то не учли. ‚от и совершенствуют, а система всЮ усложнЯетсЯ.

џ предлагаю другую идеологию созданиЯ социальной системы.
Џроблема в том, что существующие системы социальной защиты очень сложны и несовместимы с рыночной системой. Ђ поэтому образуютсЯ большие накладные расходы, свЯзанные как с содержанием самой системы, так и со злоупотреблениЯми, и она, как раковаЯ опухоль, постоЯнно разрушает рыночную систему. Ћтсюда и такое отношение к ним. €менно поэтому Я считаю, что надо переходить к другой социальной системе, более простой, эффективной и приспособленной к рыночной системе.
џ предлагаю заменить существующую социальную систему, основанную на льготах, понижении цен и целевых выплатах на другую, в основе которой будет уменьшение дифференциации доходов (будет уменьшать высокие доходы и увеличивать малые, границей между которыми ЯвлЯетсЯ среднестатистический доход на душу населениЯ) и целевые выплаты (образование и медицина).

. ‘оциальнаЯ защита.

‹юбаЯ социальнаЯ система способствует поЯвлению тунеЯдцев.

‚от Я и предлагаю начать с малого гарантированного минимума. Џостепенно увеличиваЯ, придти к оптимальной величине минимума, это когда количество тунеЯдцев не будет велико, а новаЯ социальнаЯ защита будет достаточной. Џри переходе будут присутствовать стараЯ и новаЯ системы. Џри этом, стараЯ будет постепенно уступать место новой. ‚озможен и такой вариант, что на каком то этапе задержитсЯ, окажетсЯ, что количество тунеЯдцев уже будет оптимально, а новаЯ социальнаЯ защита ещЮ недостаточна. „аже в таком виде социальнаЯ система будет более простой и эффективной.

Џерспективы.

Ќе будет живущих ниже порога бедности и голодающих.

Ќе будет ограничениЯ цен (за исключением на товары монополий). ќто позволит привлечь к производству этих товаров новых производителей и за счЮт конкуренции поднЯть качество этих товаров, а в некоторых случаЯх, возможно, и понизить их цену.

ѓос. цены будут формироватьсЯ в зависимости от затрат.
Џоэтому (применительно к ђоссии), например, †Љ• не будут получать из центра деньги по остаточному принципу, а будут получать эти деньги от населениЯ (что будет сделать легче, чем сейчас). ’аким образом †Љ• решит свои проблемы ( смогут вовремЯ платить своим работникам зарплату, производить ремонты и т. д.). ‚озможно поЯвление частных предприЯтий в сферах, где государство ЯвлЯетсЯ монополией.

Ќе будет никаких проблем с пенсионным возрастом. Љаждый будет решать сам: страховать пенсию или нет, и когда ему прекратить работу.

Њожно будет отказатьсЯ от минимальной зарплаты и пособиЯ по безработице. „лЯ некоторых стран это актуально.
“меньшитсЯ количество служащих в сфере социального обеспечениЯ, в некоторых странах как минимум на порЯдок.

Ѓудет всегда выгодно работать.
‚едь не секрет, что сейчас возникает много положений, когда невыгодно работать (терЯетсЯ пособие, льготы). Ќапример: может возникнуть такаЯ ситуациЯ.
—еловек получает пособие 1000. € есть возможность устроитьсЯ на работу с окладом 1500 ( получаетсЯ, в реале, что он за работу получает 500 ). Ђ если учесть, что при этом он терЯет кучу льгот, которые могут превысить эти 500, то, конечно же, он не захочет идти на такую работу.
…сли вы, независимо от того, сколько заработаете, не терЯете прожиточный минимум, не терЯете никаких льгот (их просто нет), то будете заинтересованы что-нибудь заработать.

“меньшитсЯ дифференциациЯ доходов, и увеличитсЯ покупательскаЯ способность населениЯ. —то, в свою очередь, должно активизировать бизнес на внутреннем рынке. ‚ странах, где низкаЯ покупательскаЯ способность, очень выгодно развивать бизнес, работающий на внешний рынок и невыгодно на внутренний.

Ќет корзины, из которой можно без контролЯ брать.

‘истема демократична, так как каждый сам определЯет свой прожиточный минимум, в зависимости от его приоритетов.

Џример работы системы.

Џочему нужно брать налог из личных доходов?

„еньги - это потенциал возможности приобрести товары и услуги, и их свойства проЯвлЯютсЯ при движении. Ќапример: если ваши деньги будут лежать в банке на полке, то они будут занимать только место и никак не проЯвЯтсЯ.
„еньги обладают распределительными свойствами.
Ћбщество вырабатывает ограниченное количество ресурсов, и каждый в зависимости от своего потенциала может приобрести его часть. ЏокупательскаЯ способность денег зависит от соотношениЯ между количеством распределЯемых ресурсов и находЯщихсЯ в обороте денег.
„еньги можно использовать, так же, длЯ повышениЯ потенциала.
Џри этом происходит перераспределение потенциала, т. е. обладатель этого потенциала не использует этот потенциал на свои нужды, а им пользуютсЯ другие. ’. е. он этот потенциал отдаЮт другим в виде зарплаты работникам и другим производителЯм. € при этом потенциал возрастает. ’ак что не всегда богатые используют свой потенциал на всю катушку. —еловек может иметь высокий потенциал, работать над поднЯтием его и быть среднестатистическим потребителем. ’ак какой же он эксплуататор? ‚едь он свой потенциал не использует, а отдаЮт другим. Ћн делает рабочие места, на которые вы по доброй воле (значит вы считаете, что эта работа окупаетсЯ) устраиваетесь.
…сли брать налог с дохода предприЯтиЯ, то мы будем способствовать развитию только низко затратному бизнесу, т. е. высоко затратный бизнес оказываетсЯ в загоне.
…сть три места где можно взЯть налог из личных доходов.
1. „обавленнаЯ стоимость - налог на добавленную стоимость (Ќ„‘) (из истоков).
2. „оходы физических лиц (зарплата, прибыль) - налог на физическое лицо (Ќ”‹).
3. Џотребительский рынок - налог на продажу (ЌЏ).Ќедостаток последнего в том, что берЮтсЯ налог с прожиточного минимума. Џоэтому Я считаю, что налог с продажи должен быть ниже.
Џсихологически тЯжело, когда в одном месте берут сразу много.
…сли сделать одинаковый процент на всех еЮ этапах, то получим при общей налоговой нагрузке 50% каждый налог около 22%.
…сли при тех же условиЯх сделать налог на продажу 10%, то Ќ„‘ и Ќ”‹ будут по 25,8%.
Џри ЌЏ = 0 - Ќ„‘ и Ќ”‹ будут по 29,3%.

Ћ распределении при социализме.

Џо теории научного коммунизма, коммунистическое общество будет жить по принципу "от каждого по способности, каждому по потребности", социалистическое - "от каждого по способности, каждому по труду". ‘оциалистическое ЯвлЯетсЯ промежуточным между капиталистическим и коммунистическим обществами.

€з этих определений следует, что придЮт времЯ, когда будет построена материальнаЯ база, и воспитаем нового человека, тогда нам скажут, что с 1 маЯ, допустим, будем жить при коммунизме. ЏолучаетсЯ, врата раЯ открываютсЯ, и мы в новом обществе - так сильно отличаютсЯ эти два общества по принципу распределениЯ.
‚ ђоссии сразу после революции отказались от системы распределениЯ по социалистическому принципу в образовании и медицине. ‘читаю, что "от каждого по способности, каждому по труду, при удовлетворении части потребностей" - это социалистическое распределение, а "от каждого по способности, каждому по труду" - распределение при капитализме.
Џри создании социалистического общества возникают два больших вопроса:
1. Љто и как будет оценивать труд?
2. Љак и какие потребности нужно удовлетворЯть не по труду?
ЋцениваетсЯ труд по психофизическим затратам и общественной ценности товаров и услуг, произведЮнных этим трудом. Ћценивают труд производитель, потребитель и эксперт. ќкспертные оценки могут быть рекомендательными и законодательными. Ђ окончательную оценку делает по психофизическим затратам производитель, и потребитель определЯет общественную ценность труда.
ђекомендательные оценки помогают ориентироватьсЯ производителю в ценах и выпускать продукцию, котораЯ наиболее выгодна. —ем больше разница между спросом и предложением, тем более выгодно эту работу производить. ’аким образом производитель стремитсЯ выполнить работу, котораЯ в дефиците.
ђыночнаЯ система ЯвлЯетсЯ саморегулирующейсЯ. ‚ ней оценку труда производЯт производитель и потребитель. “ каждого производителЯ длЯ одной и той же работы оценка своЯ. …сли он считает, что даннаЯ работа окупаетсЯ, и нет другой более выгодной работы, то он еЮ делает. Џотребитель, в свою очередь, оценивает товар и, если он считает, что этот товар ему нужен, и он может себе позволить его купить, то он покупает. ’аким образом, происходит оценка. …сли предложений мало, а желающих много, то производитель может держать высокую цену, при этом удовлетворЯЯ потребности только самых богатых из желающих. …сли производить этот товар очень выгодно, т. е. многие производители посчитают, что труд их окупитсЯ, то желающих произвести данную продукцию увеличитсЯ. ‘оответственно увеличитсЯ его производство. —тобы сбыть продукцию, необходимо увеличить количество потребителей. Ђ это можно сделать только за счет снижениЯ цены. —ем больше дифференциациЯ доходов населениЯ, тем быстрей падение цены. Џри низкой дифференциации может оказатьсЯ, даже длЯ монополиста будет выгодно понизить цену и за счЮт увеличениЯ производства поднЯть свои доходы. ‘оциальнаЯ защита понижает дифференциацию доходов и таким образом способствует активизации экономики.
’ак работает рыночнаЯ система.
…сли экспертные оценки ЯвлЯютсЯ законодательными, то при завышенной оценке происходит перепроизводство товара, а производитель получает больше, чем он заработал. Џри заниженной оценке желающих выполнЯть эту работу мало, и поэтому поЯвлЯетсЯ дефицит, и качество товара падает, так как любой товар можно сбыть, и поэтому качественно работать невыгодно. ’ак работает командно-административнаЯ система.
€так, самый лучший распределитель по труду - это рыночнаЯ система.
‘ейчас стало модным говорить о благотворительности, о гуманности к меньшим братьЯм, мы собираем средства, которые идут попавшим на глаза нуждающимсЯ. џ считаю, что надо быть гуманным не только к меньшим братьЯм, но и к человеку, как живому существу, имеющему право на существование. Џоэтому должна быть создана система распределениЯ, при которой каждый будет иметь прожиточный минимум. џ предлагаю следующие определение прожиточного минимума:
Џрожиточный минимум - это минимальное количество и качество товаров и услуг, которые общество не может не дать каждому его члену
Џрожиточный минимум должен быть достаточным длЯ поддержаниЯ жизни. Ћн зависит от экономического развитиЯ и гуманности общества.
Џри этом возникает вопрос:"Љак и какие потребности нужно удовлетворЯть?" ‚едь у разных людей потребности разные. Ћдним нужна одна пища, другим другаЯ, есть люди которые едЯт мало, а другие едЯт много. Ћдним нужна медицинскаЯ помощь, другие ни разу не бывали у врача. Ћдним нужно жильЮ, а другие согласны поменЯть всЮ на спиртное и жить где попало.
€так, получаетсЯ, что трудно учесть потребности каждого, но, если каждому дать деньги, то каждый сам решит, что ему больше всего нужно. ќто наиболее универсальный и простой способ решениЯ вопроса.
“довлетворЯть потребности можно по-разному. Ќапример:
1. Ћбесценить те товары и услуги, которые распределЯютсЯ не по труду (дотации идут производителю).
2. —астично обесценить товары и услуги, обеспечив каждого человека деньгами на приобретение этих товаров и услуг (здесь дотации идут как производителю, так и потребителю).
3. Ћбеспечить каждого деньгами длЯ приобретениЯ прожиточного минимума (дотации идут потребителю).
“ каждого метода есть достоинства и недостатки. Џервый способ позволЯет обеспечить всех в полной мере товарами и услугами, которые распределЯютсЯ не по труду, лишь бы их хватило (в идеале индивидуальный заказ). Ќедостатком ЯвлЯетсЯ то, что невозможно использовать рыночную систему и, как правило, не экономичное использование бесплатных товаров и услуг.
„остоинством третьего способа ЯвлЯетсЯ возможность использованиЯ рыночной системы и право каждого выбирать товары и услуги, которые он считает наиболее необходимыми, а недостатком - невозможность в полной мере обеспечить теми товарами и услугами, которые распределЯютсЯ не по труду.
‚торой способ сочетает недостатки, как первого, так и третьего метода.
‚ ‘оветском ‘оюзе использовались в основном первых два способа. ‘оциальнаЯ защита формировалась бессистемно, исходЯ из благих намерений. Ќапример, нужно обеспечить нетрудоспособное взрослое население - дали им пенсию, нужно всех обеспечить продуктами питаниЯ, жильЮм, детской одеждой - занижаем цены, даЮм пособиЯ детЯм и ограничиваем зарплату снизу, и так далее. Ќо не зрЯ говорЯт: "€з благих намерений выстроена дорога в ад". ‚ результате получилась сложнаЯ система дотаций производителю и помощи потребителю, котораЯ работает, не всегда эффективно (помощь не всегда социально справедлива, а дотации не всегда достаточны). ‚ результате мы имели дефицит, который свЮл на нет помощь мало обеспеченным, породил спекулЯцию и различные льготы, которыми пользовались не всегда малообеспеченные (это касаетсЯ периода до перестройки).
Џоэтому, Я считаю, пока нет другого эффективного распределителЯ по труду, кроме рыночной системы, необходимо использовать в основном третий метод распределениЯ, то есть часть денег должна распределЯтьсЯ всем поровну независимо от возраста и положениЯ в обществе, а подоходный налог с любой суммы необходимо брать одинаковый процент (см. рис). Џри этом человек получает помощь, если у него доход ниже среднего, а если у него доход выше среднего, то он помогает другим.
ђис.
http://www.isra.com/phorum/download.php/2,129/горс.gif

Њамонтов ‚ладимир.
Џри капиталистическом распределении реальный доход:

ђ„ = Ћ„ - ѓЌ

Џри социалистическом распределении реальный доход:

ђ„ = Ћ„ - ѓЌ - ‘Ќ + Њ

Џомощь:

Џ= Њ- ‘Ќ

Ћ„ - общий доход на одного члена семьи*.
ђ„ - реальный доход.
‘„- среднестатистический доход.
Љђ - капиталистическое распределение.**
‘ђ - социалистическое распределение.**
ѓЌ - государственный налог.
‘Ќ - социальный налог.
Њ- прожиточный минимум.
Џ- помощь.
* - в общий доход не включена социальнаЯ защита.
** - если брать одинаковый процент налога c личного дохода.

‚озможно длЯ некоторых людей увеличение прожиточного минимума, свЯзанное с дополнительными потребностЯми, без которых они не могут жить (например, инвалиды).

‚ переходный период платить каждому гарантированный минимум.
ѓарантированный минимум - это максимальное количество денег, которые общество может гарантировать каждому его члену ( исходЯ из возможности общества ).
Ђ т. к. гарантированный минимум меньше чем прожиточный минимум, то необходимо доплачивать социальным группам (пенсионерам, инвалидам и безработным) до прожиточного минимума. ( исходЯ из гуманности общества ). ђасход одних - это доход других и государству нет разницы, с кого налог брать, если налог будут брать одинаковый процент. € при современном уровне компьютерной техники это легко проконтролировать. Ђ сейчас, чтобы не платить налоги расходы перегонЯют из налогооблагаемых статей в налогом не облагаемые. —ем больше это удаЮтсЯ, тем лучше экономист. ‚от и ловЯт в сложной системе налогообложениЯ "рыбку" спецы.
Љонечно, и здесь есть лазейки.
1. “таивание доходов на рынке личного потреблениЯ.
2. Џеревод личных расходов в статью расходов предприЯтиЯ.
3. Ќатуральное хозЯйство.
€ здесь придЮтсЯ поработать над законодательной базой так, чтобы не было выгодно нарушать законы.
‚ крайнем случае, можно часть налогов брать в виде инфлЯционного налога (во всЯком случае, все будут в одинаковых условиЯх и облагаемость этим налогом почти 100%).
--- €деологиЯ --- ђассмотрим предложенную систему на примере (Я специально не указываю денежные единицы).

http://discuss.rbc.ru/files/935245-%E3%EE%F0c2.jpg

ѓрафик ‘ђ показывает зависимость реального дохода (ђ„) от общего дохода семьи (Ћ„).

ђ„Њ

ѓрафик Џ показывает зависимость помощи от общего дохода семьи (Ћ„).

Џ = Њ - ‘Ќ

Ћ„ - общий доход семьи*.
ђ„ - реальный доход.
Ќ - реальный налог на личные доходы.
‘Ќ - социальный налог.
‘„- среднестатистический доход (зависит от количества членов семьи).
Њ- прожиточный минимум (зависит от количества членов семьи).
Џ- помощь (+- семьЯ получает помощь, - - помогает).
* - в общий доход не включена социальнаЯ защита.

Ќапример: ‘реднестатистический доход на человека (‘„) по стране 5000.
Џрожиточный минимум на человека (Њ) 1000 (от государства).
‚се доходы семьи, за исключением прожиточного минимума, облагаютсЯ налогами.
‚ данной примере 20% налогов идут на социальную защиту (‘Ќ) и 30% на нужды государства.
‚ сумме (H) = 50%.
1)
Ћдиночка.
‡аработнаЯ плата (Ћ„) = 10000.
Ќалог 50% от 10000 = 5000
ђеальный доход ђ„ = Ћ„ - Ќ + Њ = 10000 5000 + 1000 = 6000
‘оциальный налог (‘Ќ) = 2000 (20% от 10000).
Џ = Њ - ‘Ќ = 1000 2000 = -1000
’. е. он будет помогать, и эта помощь будет равна 1000.
.........
2)
‘емейнаЯ пара с двумЯ детьми.
Џрожиточный минимум семьи Њ = 1000х4=4000
…го зарплата 10000, еЮ 3000. Љроме того, имеют квартиру, которую сдают на съем и получают доход 1000 в месЯц.
Ћтсюда получаем: Ћбщий доход семьи Ћ„ = 10000 + 3000 + 1000 = 14000
Ќ = 50% от 14000 = 7000
ђ„ = 14000 7000 + 4000 = 11000.
‘оциальный налог 2800 (20% от 14000).
‘оответственно семьЯ получит помощь Џ = 4000 2800 = +1200.
€ так семьЯ из 4 человек, имеЯ общий доход 14000, будет иметь реальный доход 11000, при этом получит помощь 1200.

Ћбратите внимание, Я предлагаю линейную налоговую систему, но с учЮтом минимума получаетсЯ прогрессивный налог с негативной составлЯющей!

%HЊ) : „ х 100 ‡десь Њ - прожиточный минимум.

http://zadonbass.org/forum/files/_________181.gif

‚ примерах одиночка заплатит налог 40%, а семьЯ - около 21,4%. = (Ќ - = Ћ„ - Ќ + Џри разумном прожиточном минимуме. 1. Ќалог брать в основном из личных доходов.
2. Ќалог с любой суммы доходов брать одинаковый процент.
3. ЋтказатьсЯ от различных льгот, пониженных цен и бесплатных товаров и услуг.
4. „ать каждому прожиточный минимум в виде некоторой суммы денег, независимо от возраста и благосостоЯниЯ.
5. ‚озможно длЯ некоторых людей увеличение прожиточного минимума, свЯзанное с дополнительными потребностЯми, без которых они не могут жить (например: инвалиды, ученики, съЮм жильЯ и др.).
6. ‚озможно исключение в области медицины и образованиЯ. (Њедицина - страхование корзины услуг, образование субсидированное).
7. „ать возможность каждому создавать пенсию в зависимости от возможности и желаниЯ, а государство должно гарантировать прожиточный минимум.

Љак и всЯкое новое, эту систему необходимо внедрЯть постепенно, заменЯЯ одну социальную защиту другой.