ЉЂ‡ЌЂ—…‰‘ЉЂџ ‘€‘’…ЊЂ €‘ЏЋ‹Ќ…Ќ€џ ѓЋђЋ„‘ЉЋѓЋ Ѓћ„†…’Ђ.

>	ѓосударственное и муниципальное управление

Ђналитические обзоры

ЉЂ‡ЌЂ—…‰‘ЉЂџ ‘€‘’…ЊЂ €‘ЏЋ‹Ќ…Ќ€џ ѓЋђЋ„‘ЉЋѓЋ Ѓћ„†…’Ђ.
26.04.2003 15:55 | ‚.Ђ.”едоров

ЉЂ‡ЌЂ—…‰‘ЉЂџ ‘€‘’…ЊЂ €‘ЏЋ‹Ќ…Ќ€џ ѓЋђЋ„‘ЉЋѓЋ Ѓћ„†…’Ђ. ‘Ћ‡„ЂЌ€… ‡ЂЊЉЌ“’Ћ‰ ‘€‘’…Њ› ‚Ќ“’ђ€ѓЋђЋ„‘Љ€• Љ‹€ђ€ЌѓЋ‚›• ђЂ‘—…’Ћ‚ ЌЂ ЃЂ‡… Ђ‚’ЋЊЂ’€‡€ђЋ‚ЂЌЌЋѓЋ –…Ќ’ђЂ ЉЋЌ’ђЋ‹џ €‘ЏЋ‹Ќ…Ќ€џ Њ“Ќ€–€ЏЂ‹њЌЋѓЋ Ѓћ„†…’Ђ (Ђ–Љ)

Ћ.Ѓ. Ђлексеев
президент консультационной фирмы “€мпериал Њенеджмент ‘ервис”

Љ.…. ‚еселкин
консультант компании "Ѓанковские ‘истемы и ’ехнологии"

‚.‚. Њатвеенко
директор компании "Ѓанковские ‘истемы и ’ехнологии"

Ђ.ћ. Џопов
генеральный директор компании "Ѓанковские ‘истемы и ’ехнологии"

‚ведение

’ЯжелейшаЯ ситуациЯ в сфере финансов и прежде всего с бюджетами различных уровней объективно подталкивает муниципальные образованиЯ к поиску и созданию такой системы управлениЯ бюджетными потоками, котораЯ могла бы гарантировать их максимальную независимость от деЯтельности иных финансовых институтов и способствовать максимально эффективной системе расчетов внутри муниципального образованиЯ.

Џрактика работы с местными финансами в странах с развитой системой местного самоуправлениЯ в настоЯщее времЯ такова, что не может быть в полном объеме перенесена в наши муниципальные образованиЯ. –ели реорганизации финансовой сферы муниципальных образований ђоссии более просты и прозаичны: освоить расчетные процедуры составлениЯ бюджета, внедрить систему муниципального заказа, как преимущественную форму осуществлениЯ бюджетных расходов, сформировать нормативно-расчетную базу местного бюджета, разобратьсЯ с кредиторской задолженностью и причинами ее возникновениЯ, повысить контроль над целевым расходованием бюджетных средств. ‘жато, эти цели можно сформулировать в рамках известной формулы: расчет и учет, контроль.

Њы утверждаем, что любаЯ система автоматизированного контролЯ над исполнением бюджета должна отвечать этим требованиЯм, а также предусматривать возможность развитиЯ, в ориентации на задачи следующего этапа реорганизации муниципальной финансово-бюджетной сферы: перехода от нормативно-расчетного бюджета (по сути, бухгалтерского документа с надстроенными функциЯми ситуативного распределениЯ средств) к бюджетному планированию (как управлению бюджетным процессом).

Ќеобходимость смены существующей системы контролЯ исполнениЯ и краткосрочного планированиЯ бюджета в условиЯх рыночной экономики и дефицита бюджетных средств.

Ќа уровне исполнительной власти структура органов бюджетной сферы города сегоднЯ представлена в виде финансового и планово-экономического управлений (они могут быть слиты в одно), территориальных и отраслевых распорЯдителей кредитов (территориальные распорЯдители могут отсутствовать), учреждений и организаций – бюджетополучателей, а также подрЯдчиков муниципального заказа.

‘остав и объемы доходной и расходной части бюджета определЯютсЯ путем их взаимоувЯзки с учетом текущей экономической и социальной ситуации, перспективных планов развитиЯ региона и наказов избирателей. ЏринЯтие решениЯ по данному вопросу относитсЯ к компетенции местных органов законодательной власти (ѓубернскаЯ „ума или ѓородскаЯ „ума с последующим утверждением ѓубернской „умой). Ћсновными источниками формированиЯ доходной части ЯвлЯютсЯ:

ЏерераспределеннаЯ законодательно установленнаЯ часть федеральных налогов и сборов.

“становленные на основании норм действующего законодательства местные налоги и сборы.

‚ качестве дополнительных источников формированиЯ доходной части бюджета рассматриваютсЯ:

‡аемные средства (привлечение кредитов или выпуск долговых ценных бумаг).

Џолучение целевых федеральных ассигнований на осуществление федеральных программ – данные средства проходЯт через финансовые органы “транзитом” и показываютсЯ как в доходах, так и в расходах местного бюджета.

„ействующий порЯдок, при котором счета распорЯдителей кредитов различного уровнЯ, а также учреждений – бюджетополучателей находЯтсЯ в различных коммерческих банках или ђЉ–, а сами учреждениЯ ЯвлЯютсЯ отдельными юридическими лицами, в условиЯх бюджетного дефицита, неизбежно приводит к негативным последствиЯм, в частности:

Ќе достигаетсЯ должного уровнЯ контролЯ над целевым использованием бюджетных средств, как распорЯдителЯми кредитов, так и учреждениЯми – бюджетополучателЯми.

Ћтсутствуют оперативные данные о текущих и планируемых доходах и расходах, или “прозрачность” бюджета в каждый момент времени (а не раз в день или реже), что приводит к невозможности оперативно размещать временно свободные или привлекать необходимые средства.

“величиваетсЯ времЯ прохождениЯ бюджетных средств от счетов доходов бюджета до конечного получателЯ, что приводит к образованию кассовых разрывов и росту политической и социальной напрЯженности в городе.

Ќе достигаетсЯ должнаЯ оперативность управлениЯ взаимной дебиторской и кредиторской задолженностью между организациЯми бюджетной сферы, в особенности при значительной доле неденежных расчетов.

€з-за большого объема ручного труда завышен штат управленческой бухгалтерии.

Ћтсутствуют или недостаточны начислениЯ процентов по остаткам бюджета в целом и в то же времЯ нерационально велик уровень остатков на счетах в коммерческих банках.

„лЯ устранениЯ этих недостатков необходимо собрать и обработать огромные объемы информации за очень малое времЯ, что невозможно без высоких экономических технологий и в отсутствии современных достижений научно-технического прогресса.

Џри сегоднЯшнем развитии экономических и компьютерных технологий, а также средств и способов свЯзи, можно, при относительно небольших вложениЯх, безболезненно решить все описанные выше проблемы путем созданиЯ городского Ђ–Љ.

Љлючевой точкой ЯвлЯетсЯ точнаЯ взаимоувЯзка расчета и контролЯ. Ќадежный сбор и контроль информации может осуществлЯтьсЯ только на первичном ее уровне, а именно на уровне платежного документа.

Џриведем простой пример – в начале 90-х годов на территории ђ” в платежный документ были введены такие дополнительные полЯ, как €ЌЌ плательщика и получателЯ платежа. ’аким образом, каждый платеж в режиме реального времени обновлЯет информацию о платежах каждого налогоплательщика в некоторой центральной Ѓазе „анных.

’еперь представим себе, что внутри всей бюджетной сферы города – от основного счета финансового органа до распорЯдителей кредитов и конечных бюджетополучателей, муниципальных предприЯтий и подрЯдчиков муниципального заказа - все движениЯ по счетам (зачисление или списание) оформлЯютсЯ специальными платежными документами, в которых помимо стандартной части, есть функциональный и экономический классификатор расхода. Џойдем дальше и предположим, что каждый оформленный таким образом платеж не только в реальном времени отражаетсЯ в базе данных – “живом бюджете”, но и обрабатываетсЯ вплоть до отказа платежа при превышении установленного лимита по классификаторам расхода. Ѓюджет получитсЯ “живой” и “прозрачный” - физически невозможно расходование средств по закрытому лимиту или перерасход по открытому.

Ћчевидно, что все изложенное останетсЯ теорией, если под эгидой Њэрии не создать собственную городскую платежную систему. –Ѓ ђ” не станет вводить длЯ каждого города свой формат платежного документа. ‚озникает вопрос, как создать эту систему – какое кредитное учреждение выбрать длЯ ее реализации.

‘чета бюджета, находЯщиесЯ в коммерческих банках, подвергаютсЯ риску в условиЯх кризиса, часто из-за отсутствиЯ надежной и оперативной информации о состоЯнии банков, работа же с ђЉ– или ‘бербанком неинтересна из-за небольшого спектра и низкого качества банковских услуг, предлагаемых бюджетополучателЯм и самим администрациЯм муниципальных образований. ЋстаетсЯ два решениЯ:

‘оздание собственной расчетно-кассовой структуры – расчетно-клирингового учреждениЯ, находЯщегосЯ под патронажем Ђдминистрации города и проводЯщего внутри себЯ бюджетные и внебюджетные расчеты. ‚нешние расчеты при этом проходЯт через сеть –Ѓ.

€спользование длЯ внедрениЯ описанной концепции бюджета Њуниципального банка.

€менно поэтому очевидна актуальность созданиЯ Ђвтоматизированного –ентра ЉонтролЯ (Ђ–Љ) исполнениЯ муниципального бюджета, объединЯющего в себе расчетно-клиринговые и учетно-контрольные функции.

ќтот вариант длЯ органов местного самоуправлениЯ, прежде всего, означает сохранение собственной финансовой независимости и возможность созданиЯ под эгидой Ђдминистрации городской платежной системы, обеспечивающий полный цикл проведениЯ внутригородских платежей.

‹огическим продолжением и развитием созданиЯ Ђ–Љ ЯвлЯетсЯ создание собственного Њуниципального Љазначейства, подконтрольного представительным и исполнительным властЯм города. ЏредлагаемаЯ ниже технологиЯ позволЯет решить эволюционно изложенные проблемы в предельно сжатые длЯ такого рода проектов сроки.

”ункции Ђвтоматизированного –ентра ЉонтролЯ.

Ђ–Љ несет на себе расчетно-клиринговые функции, а также ЯвлЯетсЯ эволюционным этапом организации Њуниципального Љазначейства. Ћн позволит решать следующие задачи:

Ћрганизовать Љазначейское исполнение городского бюджета.

Ћрганизовать автоматическое проведение зачетов и отслеживание цепочек взаимозачетов за счет клиринговых расчетов.

Џолучать проценты по остаткам счетов бюджета и остаткам на счетах бюджетополучателей в целом по бюджету, используЯ фактор конкуренции между банками за право держать счета бюджетополучателей. ќто достигаетсЯ за счет того, что в отличие от порЯдка, установленного ”едеральным Љазначейством, счета бюджетополучателей и ”инансового Ћргана можно вести как в коммерческих банках, так и непосредственно в Ђ–Љ, не утрачиваЯ, при этом средств контролЯ.

Ћперативно получать информацию о состоЯнии банков города и проведении ими платежей.

‘ократить этапы прохождениЯ бюджетных средств и свЯзанных с ними потерь. ‘ократить штаты и бухгалтерию в промежуточных управленческих структурах. - ‘окращение достигаетсЯ за счет возложениЯ на распорЯдителей кредитов только расчетно-контрольных функций и проведениЯ финансированиЯ напрЯмую ”инансовый Ћрган“ Ѓюджетополучатель по электронным заЯвкам территориальных и отраслевых распорЯдителей средств (возможно, тем не менее, сохранение старой трехуровневой схемы финансированиЯ).

“величить оборачиваемость не только бюджетных, но и всех внутригородских финансовых ресурсов. Ђ–Љ позволит под патронажем Њэрии создать замкнутую внутригородскую платежную систему и осуществлЯть расчеты в режиме реального времени и на клиринговой основе.

Ђ–Љ направлено на развитие положений Ѓюджетного кодекса ђ” и ‡акона ђ” о финансовых основах местного самоуправлениЯ. Џроект обеспечивает в значительной степени повышение собственной финансово-бюджетной независимости муниципальных образований и, что особенно важно, в условиЯх дефицита наличных бюджетных средств, позволЯет осуществлЯть клиринговые расчеты.

€спользованные в проекте технико-экономические и финансовые методы позволЯют не только существенно снизить издержки, но и объективно способствуют решению таких политических задач, стоЯщих перед органами местного самоуправлениЯ, как стабилизациЯ финансового положениЯ предприЯтий бюджетной сферы, а также нормализациЯ внутригородских расчетов, повышение эффективности муниципального заказа и создание благоприЯтного инвестиционного климата.

ђоль Ђ–Љ в финансовой и бюджетной сфере города.

’ехнологиЯ Ђ–Љ призвана создать структуру управлениЯ городом, отвечающую следующим принципам:

–ентрализациЯ информации, а, значит, и местной власти. €нформациЯ обо всех, без исключениЯ, денежных и неденежных расчетах внутри бюджетной сферы, по всем уровнЯм бюджета - от учреждений и распорЯдителей кредитов различного уровнЯ до финансового управлениЯ - должна содержатьсЯ в единой базе, доступной длЯ просмотра и управлениЯ, в соответствии с иерархией, принЯтой в структуре управлениЯ городом. ќта информационнаЯ база представлЯет собой “живой” и “прозрачный” бюджет, где фактически израсходованные или полученные по каждой статье средства изменЯютсЯ каждым платежом в режиме реального времени.

–ентрализациЯ и увеличение оборачиваемости финансовых потоков внутри бюджетной сферы. ‚есь “пробег” средств от ”инансового “правлениЯ до бюджетополучателЯ должен проходить в режиме реального времени, без задержек, с учетом встречных платежей (клиринг), взаимной задолженности, как в денежной, так и в неденежной форме (векселЯ, обЯзательства и т. д.).

Џритом, что счета различных уровней бюджета находЯтсЯ в муниципальном банке или различных коммерческих банках или в ђЉ–, проценты должны начислЯтьсЯ по всему бюджету в целом, независимо от местонахождениЯ средств в данный конкретный момент времени. Љаждый платеж должен быть снабжен экономическим и функциональным классификатором расхода, а также классификатором статьи дохода, и автоматически отражатьсЯ на “живом” и “прозрачном” бюджете города в целом вплоть до отказа платежа в случае превышениЯ лимита по статье расходованиЯ.

‚ зависимости от конкретной ситуации в городе, прежде всего, от развитиЯ инфраструктуры и степени ответственности распорЯдителей кредитов, возможно плавное закрытие счетов территориальных и отраслевых распорЯдителей кредитов и осуществление финансированиЯ напрЯмую ”инансовое “правление — бюджетополучатель. Џри этом распорЯдители кредитов утверждают и передают в ”инансовое “правление электронные заЯвки на финансирование.

создание на основе Ђ–Љ внутригородского клирингового центра и проведение не только бюджетных, а и остальных расчетов между банками, за счет проведениЯ в Ђ–Љ расчетов на основе клиринга и организации, таким образом, городского расчетного пула.

‘оздание Љазначейской системы исполнениЯ бюджета на базе Ђ–Љ имеет длЯ города следующие преимущества:

–ентрализациЯ потока доходов и расходов бюджета, а также информации по доходам и расходам, что ведет к централизации финансовой власти в целом.

Ћперативный контроль над целевым расходованием и своевременностью поступлениЯ средств, экономиЯ бюджетных средств.

‘окращение управленческих затрат на сбор и обработку информации.

Ћперативное получение аналитических форм и форм отчетности, необходимых длЯ проведениЯ управленческого учета, планированиЯ и прогнозированиЯ финансовых потоков города.

ѓибкое маневрирование ресурсами и оптимальность принЯтых решений.

“правление дебиторской и кредиторской задолженностью, решение проблемы взаимных неплатежей, создание механизма оперативного планированиЯ и управлением долгом.

Џолучение процентов по остаткам бюджета в целом, независимо от местонахождениЯ средств внутри бюджетной сферы в каждый момент времени.

ЌизкаЯ стоимость, поэтапность и безболезненность внедрениЯ системы.

‘оздание внутрибюджетной системы расчетов в режиме реального времени, автоматическое проведение взаимозачетов (клиринг) и неденежных расчетов с использованием различного рода векселей и обЯзательств.

‚озможность дальнейшего вовлечениЯ в Ђ–Љ внебюджетных предприЯтий и созданиЯ замкнутой клиринговой платежной системы города в целом под патронажем Њэрии, за счет ускорениЯ платежей, проведениЯ клиринга и уменьшениЯ платы за транзит длЯ внебюджетных платежей.

‘оздание Ђ–Љ позволЯет организовать в городе замкнутую систему пробега бюджетных средств, в которой каждый платеж снабжен классификаторами дохода и расхода и автоматически отображаетсЯ на бюджете города в соответствии с заданными лимитами, которыми можно оперативно оперировать.

’аким образом, Ядром Љазначейской системы ЯвлЯетсЯ бюджет города, заведенный на центральном компьютере в ”инансовом “правлении. ‹имиты по статьЯм, а также саму классификацию статей доходов и расходов можно оперативно изменЯть при возникновении необходимости. ‚ каждый момент времени электронный бюджет отражает реальную картину полученных и израсходованных средств по классификаторам на всех уровнЯх бюджетированиЯ.

ћридически все денежные и неденежные расчеты внутри бюджета (напрЯмую или опосредованно через банки города) осуществлЯет финансоваЯ структура - Ђ–Љ.

Ђ–Љ может быть создан при муниципальном или уполномоченном банке, или в виде самостоЯтельной Ќебанковской Љредитной организации, контролируемой уполномоченным органом администрации (Њуниципальным Љазначейством) и осуществлЯющей расчеты внутри города.

“правление Љазначейства, созданное в Љомитете (“правлении) ”инансов, имеет прЯмой выход к электронному бюджету и осуществлЯет контроль и управление всеми финансовыми потоками в Ђ–Љ, вплоть до отказа платежа.

Љаждый бюджетный платеж будет снабжен экономическим и функциональным классификатором и специальной “бюджетной” строкой, а программное обеспечение Ђ–Љ адаптировано под городской бюджет. ‚ случае, когда платеж не соответствует лимитам, заложенным в статьЯх бюджета, Ђ–Љ блокирует его и дает сигнал о несоответствии. ’аким образом, бюджет становитсЯ “прозрачным”, городские ресурсы централизуютсЯ в виде пула в Ђ–Љ. ‚ результате возрастает контроль целевого использованиЯ средств, а также своевременного пополнениЯ доходной части бюджета по статьЯм.

‡а счет внедрениЯ современных экономических, информационных и компьютерных технологий Ђ–Љ позволЯет оперативно сортировать и обрабатывать огромные территориально распределенные потоки данных. ќто дает возможность осуществлЯть управление финансами города так же “прозрачно” и оперативно, как в небольшой организации.

„лЯ предприЯтий города, в том числе и бюджетополучателей, банков и других организаций создаетсЯ автономнаЯ система платежей в режиме реального времени и на основе клиринга с выходом в ѓ“ –Ѓ по городу. ‡а счет проведениЯ клиринговых операций из оборота высвобождаетсЯ от 5% до 15% средств, которые могут быть дополнительно на определенный срок задействованы в местных расходах. ‘егоднЯ муниципальные образованиЯ вынуждены покрывать кассовый разрыв за счет краткосрочных заимствований под серьезный процент.

‘пособы организации Ђ–Љ.

Ђ–Љ может быть организован двумЯ путЯми:

‚ виде подведомственного Њэрии юридического лица, предоставлЯющего исключительно расчетные услуги, выступающего как инструмент управлениЯ ликвидностью города и сбора статистической и аналитической информации и не ставЯщего своей основной целью получение прибыли.

Ќа базе “полномоченного или Њуниципального банка, подконтрольного Њэрии. ‚ отличие от первого случаЯ здесь есть тот минус, что банк может проводить рисковые операции, однако, есть и плюсы, как-то наличие отлаженной инфраструктуры и лицензии –Ѓ.

‚ыбор одного из двух предложений путей организации Ђ–Љ есть политическое решение Њэрии и зависит от целого рЯда факторов, в том числе и от конкуренции между банками города, что исчезает при организации Ђ–Љ в виде отдельного юридического лица.

Ђ–Љ ведет счета банков, обслуживающих учреждениЯ - бюджетополучателей или непосредственно учреждений с предварительным депонированием средств на счетах в Ђ–Љ, причем расчеты проводЯтсЯ как в системе центра, так и вовне, через корсчет Ђ–Љ в ђЉ–, банке или другом Ђ–Љ. Љлиринг с предварительным депонированием средств на счетах Ѓанков – участников осуществлЯетсЯ в соответствии с “Џоложением о порЯдке проведениЯ платежей и расчетов по клирингу с предварительным депонированием средств на счетах банков – участников в клиринговом учреждении” (документ –Ѓ ђ”). Ђ–Љ в этом случае ЯвлЯетсЯ ђасчетным агентом длЯ банков – участников.

‘ точки зрениЯ методологии расчетов, счет банка в Ђ–Љ ЯвлЯетсЯ полнофункциональным расчетным счетом. Ћднако с точки зрениЯ получениЯ информации длЯ Њэрии этот счет ЯвлЯетсЯ транзитным длЯ всех обслуживающихсЯ в банке учреждений бюджетной сферы и распорЯдителей кредитов различного уровнЯ. Ќа счете банка “расшифрованы” все дебетовые и кредитовые платежи предприЯтий, в том числе планируемые и не прошедшие платежи (псевдокартотека), попадающие в систему в электронном виде. Љлассификаторы бюджета, заложенные в систему, позволЯют однозначно привЯзать платеж к той или иной статье дохода или расхода. ЂналитическаЯ классификациЯ платежных документов дает возможность формировать любые отчеты, своды, разрезы и расшифровки по бюджету в режиме реального времени. ќта информациЯ, а также сама суть клирингового взаимозачета (платеж в результате анализа накопленных на счетах банка и готовых к клирингу сумм может уйти при отсутствии средств на счету – “круговой” взаимозачет) позволит Њэрии не только полностью контролировать обороты бюджетной сферы, в частности, и управлЯть ликвидностью города в целом, но и расшивать цепочки неплатежей путем точно направленного кредита.

Ђ–Љ может вести счет другого Ђ–Љ или банка, что позволит осуществлЯть платеж “город – город” или “город – центр” день-в-день. Џри этом депонированиЯ средств Ђ–Љ на корсчете в городском банке можно избежать путем правильного анализа финансовых потоков “город–центр” или “город – город”.

Ђ–Љ ЯвлЯетсЯ самоокупаемой структурой. ђасчеты на основе клиринга позволЯт привлечь в Ђ–Љ не только бюджетные, но и остальные финансовые потоки города. Џри этом необходимо брать плату за провод платежа, меньшую той, которую берет –Ѓ (в среднем - 2 рублЯ/платеж). ЂнализируЯ среднее количество дневных платежей по городу, можно ввести плату за провод, обеспечивающую самоокупаемость Ђ–Љ.

€нформациЯ о внедрениЯх Ђ–Љ.

Џервое внедрение технологии было осуществлено в 1996 году длЯ контролЯ исполнениЯ бюджета ЌЉ “‹“ЉЋ‰‹”. ‘редства и способы контролЯ, используемые в ЌЉ “‹“ЉЋ‰‹”, во многом аналогичны существующим в предлагаемом Ђ–Љ длЯ субъекта федерации и города. Ђ–Љ в ЌЉ “‹“ЉЋ‰‹” функционирует по настоЯщий момент и позволЯет консолидировать ресурсы Љомпании, уменьшить расходную часть бюджета за счет целевого использованиЯ ресурсов и увеличить оборачиваемость средств ЌЉ в целом, сохранЯЯ, при этом, структуру банков “‹“ЉЋ‰‹”.

Џодписан договор и ведутсЯ работы по созданию Ђ–Љ в г. ’ольЯтти. Љ настоЯщему моменту полностью оформлено ’ехническое ‡адание и другаЯ сопроводительнаЯ документациЯ, проведен анализ бюджета города, осуществлена адаптациЯ программного комплекса. ‡апуск первого эшелона Ђ–Љ планируетсЯ на конец 1998 года.

Џо предварительным расчетам внедрение Ђ–Љ в г. ’ольЯтти позволит:

‘ократить штат управленческой бухгалтерии на 15%

“меньшить времЯ пробега бюджетных средств от ”инансового Љомитета до конечного бюджетополучателЯ до проводки в режиме “реального времени”.

Ћбеспечить дополнительное начисление процентов по остаткам на бюджетных счетах от ”инансового Љомитета до конечного бюджетополучателЯ.

„ополнительно за счет внутреннего клиринга высвободить 5-15% средств от общего оборота, которые могут быть направлены на бюджетные нужды.

‘истема Ђ–Љ была представлена и получила высокую оценку специалистов на правлении ‘оюза российских городов и семинаре-совещании Ђссоциации сибирских и дальневосточных городов. ‚ данное времЯ на разных этапах идет организациЯ Ђ–Љ в пЯти городах ђоссии, с несколькими городами ближнего зарубежьЯ идут переговоры об организации Ђ–Љ у них.

Џрограмма Ђ–Љ имеет ‘видетельство ђосЂЏЋ об официальной регистрации программы длЯ ќ‚Њ N 980324 от 29.05.1998 г.

Ћбсудить эту публикацию